日本擬統計外國勞動者就業詳細數據

2021/11/23


      日本厚生勞動省開始考慮對在日本工作的外國人做新的統計。以便能夠連續掌握就業內容及薪資等。現在幾乎沒有詳細跟蹤外國人就業情況的統計。今後在日本的外國人勞動者會越來越多,通過完善外國人勞動者的數據,有利於制定改善薪資及救助失業者等相應的政策。最快將於2023年度開始調查。

  

  

      外國勞動者現在可以按照在留資格及國籍等掌握各屬性的人數。但基本沒有準確衡量不同年齡、不同在職期間、不同雇傭形態的薪資等實際勞動情況的統計。

 

      在新冠疫情爆發的2020年以後,很多外國勞動者和日本人一樣,勞動時間減少或者失業。日本政府一直在不了解準確的實際情況、就業的安全保障也不健全的背景下,持續摸索著制定政策。

 

      比如,日本政府想通過Hello Work(日本的公共職業介紹機構)對失業的外國勞動者提供就業支援,但不了解實際情況,結果花費了大量時間。還有公共機構很難掌握外國勞動者在就業單位受到的不公正待遇問題。

 

      如果外國勞動者的招聘資訊等數據得到整理,就可以要求行業、地區和團體採取相應的措施。

   

現在幾乎沒有詳細跟蹤外國人勞動狀況的統計

  

      新統計的調查項目將於今後確定,除了統計薪酬及勞動時間等基本數據外,還將統計轉行前後的薪資變化等。還可以掌握學歷與薪資的關係、在職和離職期間等勞動轉移情況,將列入可與日本勞動者進行比較的項目。

  


 

      日本政府設立了由統計和就業專家組成的研究會。2021年內將整理出必要的調查項目和面臨的課題等論點,2021年度內提交最終報告。日本出入境在留管理廳和總務省也將作為觀察者參與研究會。

 

      2022年度將著手製作調查問卷等,推進總務省統計委員會審批等需要的手續。經費將計入2023年度預算,同年度內開始第一次調查。

 

      厚生勞動省目前正在通過一年一度的工資結構基本統計調查,來獲得各種在留資格的工資數據。作為對象的外國勞動者的樣本仍然很少,準確度也存在問題。而且出現了不同在職期間無法詳細分析工資變化等問題。

 

      關於調查方式,將以向雇傭外國人的企業主等發放調查問卷的形式為主展開討論。在日本,雇傭外國勞動者的企業主在雇用和其離職時,必須向Hello Work申報。政府將利用這裡掌握的企業主資訊,還將探討在專用網站上調查的方式。

 

      預計每年調查1次。很多意見認為,考慮到統計的準確性和回答者的負擔等,很難每個月都進行調查。

 

      厚生勞動省發佈的數據顯示,截止到2020年10月底,在日本工作的外國人達到172.4萬人。猛增到了2010年(65萬人)的約2.6倍。雖然目前僅佔日本人就業人數的2~3%左右,但從2019年4月開始,人手嚴重不足的14個行業領域已開始通過「特定技能」在留資格接納外國勞動者。隨著日本勞動力人口的減少,預計外國勞動者將會不斷增加。

 

      由於外國勞動者增加,厚生勞動省於2021年3月啟動了專家參與的「關於外國人雇傭對策方向的研討會」。6月發佈的中期報告指出,需要通過數據來掌握勞動者的實際情況,根據相關依據來制定外國人雇傭對策。

 

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