兩岸將重掀「外交戰」
2016/05/20
蔡英文5月20日就任台灣總統。台灣時隔8年從重視與大陸關係的國民黨政權更疊為警惕大陸、獨立志向的民進黨政權。對此，大陸方面採取行動施加壓力。兩岸關係從長達8年的「平靜」狀態轉為出現波瀾。首先備受關注的是蔡英文將在就職演講中説什麼。
大陸與甘比亞建交
從蔡英文在1月16日的總統選舉中當選到現在，大陸方面一直在向台灣施加壓力。其中之一就是3月17日大陸與位於非洲大陸最西端的甘比亞建交。
過去台灣與大陸長期開展關乎政權正統性、爭奪外交關係國的「外交戰」。提出「外交停戰」的是2008年就任台灣總統的馬英九。對承認「一個中國」原則的馬英九總統的對大陸政策給予積極評等的大陸方面實際上也尊重該提議。可以稱之為「外交停戰」代表性存在的就是甘比亞。
2013年甘比亞與台灣斷交。和過去一樣，甘比亞馬上提出與大陸建交。不過實際上，大陸對此態度消極，甘比亞在2年多的時間裏與大陸和台灣均不存在外交關係。這是因為大陸方面實際上接受了馬英九的「外交停戰」提議。可以説大陸方面今年3月與甘比亞建交顯示出與台灣「外交停戰」狀態結束的想法。
在國際社會，大陸向台灣施壓的動作也很突出。台灣方面作為觀察員身份受邀參加4月18日在布魯塞爾召開的經濟合作與發展組織（OECD）的鋼鐵相關會議，台灣方面派出了代表團，但是卻被其中的「高級別會議」拒之門外。據台灣媒體報道，主辦國比利時的政府相關人士解釋稱「原因是大陸方面施加了壓力」。
世界衛生組織（WHO）的邀請函也成為話題。WHO預定在蔡英文就任總統之後的5月23日在日內瓦召開年會，作為觀察員參加會議的台灣今年也受到邀請。但是，今年的邀請函與往年不同，加入了強調「一個中國」原則的內容。
台灣于09年以觀察員身份加入WHO。之前一直因大陸方面的反對而未能加入，因此不少人評價稱這是馬英九政權的「外交停戰」戰略的成果。但是，從此次的邀請函可以看出，大陸試圖將WHO利用為展示「一個中國」原則的場所。WHO的總幹事從07年開始由獲得大陸支援、香港出身的陳馮富珍擔任。
4月45名台灣人因涉嫌在大陸詐騙，被肯亞遣返大陸「事件」也被曝光。這被視為大陸向肯亞施加壓力的結果。
大陸方面正採取各種手段向蔡英文政權施加壓力。如果與甘比亞建交是第一步，那麼今後大陸可能遊説其他國家與台灣斷交。目前，與台灣建立外交關係的有22個國家，台灣有觀點認為，大陸將開始新一輪的「外交戰」，進一步減少與台灣建交的國家數量。
教廷的動向備受關注
尤其值得關注的是歐洲唯一一個與台灣建交的國家教廷的動向。中國與教廷圍繞中國國內天主教主教的任命權長期對立，雙方也並未建交。但是2013年上任的教宗方濟各對改善與大陸的關係態度積極。今後在國際機構和國際會議等場合將台灣排除在外、進一步主張「一個中國」原則的情況可能出現增加。另外，由於習近平國家主席顯示出重視建設「強大軍隊」的姿態，也可能會在軍事層面加大施壓力度。
「一個中國」原則是指在1949年兩岸實際分割後仍主張大陸與台灣是不可分割的命運共同體，同屬一個中國的原則。大陸的共産黨政權與台灣的國民黨政權在92年啟動準正式對話之際，大陸方面主張雙方在口頭上承認「一個中國」原則，將該共識稱為 「九二共識」。馬英九承認「九二共識」，將其作為改善與大陸關係的立足點。另一方面，蔡英文率領的民進黨則不承認「九二共識」的存在，也不接受「一個中國」原則。民進黨的立場是台灣是事實上的主權國家。
在此次選舉中，蔡英文就兩岸關係提出「維持現狀」。蔡英文的想法似乎是希望維持「外交停戰」的狀態。對此，大陸方面主張不承認「九二共識」就無法維持現狀。對於這一難題，蔡英文將如何回答成為就任演講的焦點。
多數觀點認為當前蔡英文不會正面承認「一個中國」原則，也有猜測認為蔡英文或許會以微妙的表現，以「九二共識」為軸心尋找與大陸的切點。大陸方面被認為將繼續向台灣施加壓力，直到蔡英文明確接受「一個中國」原則，必要的話估計還將升級施壓。
支援蔡英文政權的年輕人對大陸抱有警惕
對於大陸方面的施壓，蔡英文要想對抗最重要的是獲得選民的支援。馬英九政權後半期支持率持續萎靡不振，其原因之一就是選民對於馬英九政權過度接近大陸的警惕感出現擴大。尤其是在年輕人之間，對大陸警惕感很強，2014年出現了學生佔領立法院的「向日葵運動」。選民的這種心情是民進黨在1月的總統選舉和立法委員選舉中獲得壓倒性勝利的主要原因。大陸方面應該也明白這一點，在向蔡英文政權施壓之際似乎也不得不謹慎應對。
馬英九政權支持率低迷的另一個主要原因是經濟低迷。在馬英九政權下，台灣與大陸締結了相當於自由貿易協定的《海峽兩岸經濟合作框架協議》，但是經濟持續被停滯感籠罩。為避免重蹈馬英九政權的覆轍，蔡英文政權在對抗大陸施壓的基礎上，經濟運營可以説是最重要的課題。
當然，在安全保障層面，美國的存在起到決定性作用。中國在南海推進填海造陸，美國方面重新評價台灣戰略性價值的聲明不在少數。另一方面，也有部分觀點認為應該重視與大陸的關係，與台灣「分手」。歐巴馬總統在任期後半期加強對大陸的警惕，新任美國總統將採取什麼樣的政策？這將很大程度影響兩岸關係的前景。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 飯野克彥
版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。
大陸與甘比亞建交
從蔡英文在1月16日的總統選舉中當選到現在，大陸方面一直在向台灣施加壓力。其中之一就是3月17日大陸與位於非洲大陸最西端的甘比亞建交。
 |
| 蔡英文（1月16日、台北） 澤井慎也 攝 |
2013年甘比亞與台灣斷交。和過去一樣，甘比亞馬上提出與大陸建交。不過實際上，大陸對此態度消極，甘比亞在2年多的時間裏與大陸和台灣均不存在外交關係。這是因為大陸方面實際上接受了馬英九的「外交停戰」提議。可以説大陸方面今年3月與甘比亞建交顯示出與台灣「外交停戰」狀態結束的想法。
在國際社會，大陸向台灣施壓的動作也很突出。台灣方面作為觀察員身份受邀參加4月18日在布魯塞爾召開的經濟合作與發展組織（OECD）的鋼鐵相關會議，台灣方面派出了代表團，但是卻被其中的「高級別會議」拒之門外。據台灣媒體報道，主辦國比利時的政府相關人士解釋稱「原因是大陸方面施加了壓力」。
世界衛生組織（WHO）的邀請函也成為話題。WHO預定在蔡英文就任總統之後的5月23日在日內瓦召開年會，作為觀察員參加會議的台灣今年也受到邀請。但是，今年的邀請函與往年不同，加入了強調「一個中國」原則的內容。
台灣于09年以觀察員身份加入WHO。之前一直因大陸方面的反對而未能加入，因此不少人評價稱這是馬英九政權的「外交停戰」戰略的成果。但是，從此次的邀請函可以看出，大陸試圖將WHO利用為展示「一個中國」原則的場所。WHO的總幹事從07年開始由獲得大陸支援、香港出身的陳馮富珍擔任。
4月45名台灣人因涉嫌在大陸詐騙，被肯亞遣返大陸「事件」也被曝光。這被視為大陸向肯亞施加壓力的結果。
 |
| 習近平與馬英九新加坡會談（2015年11月、kyodo） |
教廷的動向備受關注
尤其值得關注的是歐洲唯一一個與台灣建交的國家教廷的動向。中國與教廷圍繞中國國內天主教主教的任命權長期對立，雙方也並未建交。但是2013年上任的教宗方濟各對改善與大陸的關係態度積極。今後在國際機構和國際會議等場合將台灣排除在外、進一步主張「一個中國」原則的情況可能出現增加。另外，由於習近平國家主席顯示出重視建設「強大軍隊」的姿態，也可能會在軍事層面加大施壓力度。
「一個中國」原則是指在1949年兩岸實際分割後仍主張大陸與台灣是不可分割的命運共同體，同屬一個中國的原則。大陸的共産黨政權與台灣的國民黨政權在92年啟動準正式對話之際，大陸方面主張雙方在口頭上承認「一個中國」原則，將該共識稱為 「九二共識」。馬英九承認「九二共識」，將其作為改善與大陸關係的立足點。另一方面，蔡英文率領的民進黨則不承認「九二共識」的存在，也不接受「一個中國」原則。民進黨的立場是台灣是事實上的主權國家。
在此次選舉中，蔡英文就兩岸關係提出「維持現狀」。蔡英文的想法似乎是希望維持「外交停戰」的狀態。對此，大陸方面主張不承認「九二共識」就無法維持現狀。對於這一難題，蔡英文將如何回答成為就任演講的焦點。
 |
| 蔡英文的支援者在選舉後（1月16日、台北） 澤井慎也 攝 |
支援蔡英文政權的年輕人對大陸抱有警惕
對於大陸方面的施壓，蔡英文要想對抗最重要的是獲得選民的支援。馬英九政權後半期支持率持續萎靡不振，其原因之一就是選民對於馬英九政權過度接近大陸的警惕感出現擴大。尤其是在年輕人之間，對大陸警惕感很強，2014年出現了學生佔領立法院的「向日葵運動」。選民的這種心情是民進黨在1月的總統選舉和立法委員選舉中獲得壓倒性勝利的主要原因。大陸方面應該也明白這一點，在向蔡英文政權施壓之際似乎也不得不謹慎應對。
馬英九政權支持率低迷的另一個主要原因是經濟低迷。在馬英九政權下，台灣與大陸締結了相當於自由貿易協定的《海峽兩岸經濟合作框架協議》，但是經濟持續被停滯感籠罩。為避免重蹈馬英九政權的覆轍，蔡英文政權在對抗大陸施壓的基礎上，經濟運營可以説是最重要的課題。
當然，在安全保障層面，美國的存在起到決定性作用。中國在南海推進填海造陸，美國方面重新評價台灣戰略性價值的聲明不在少數。另一方面，也有部分觀點認為應該重視與大陸的關係，與台灣「分手」。歐巴馬總統在任期後半期加強對大陸的警惕，新任美國總統將採取什麼樣的政策？這將很大程度影響兩岸關係的前景。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 飯野克彥
版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。