日本與南韓爭執主權的竹島（南韓稱：獨島）圖/yonhap-kyodo

        隨著中日韓等國在領土問題上的對立，有關領土問題的關注也在升溫。環顧全球可以發現，目前世界上存在著40多起領土主權爭端。其中有可能升級為武力爭端的在1/3左右，其他均處於擱置狀態。但最近一段時間以來，資源帶來的經濟利益、爭取國內輿論支援的意圖與領土問題糾結在一起，導致爭端走向激化的案例正日益突出。

意在提高支持率

        「在英國的土地上比賽，在阿根廷的土地上訓練」，在倫敦奧運會即將召開的5月，這條被認為是阿根廷政府播出的商業廣告引發了爭議。

       在廣告中，影像背景是由英國實際控制、而阿根廷聲稱擁有領土主權的南大西洋福克蘭群島(阿根廷稱：馬爾維納斯群島）。在廣告片中，阿根廷曲棍球代表隊主將登上福克蘭群島，並在刻有1982年以來爭端歷史的石碑前進行了訓練。

       阿根廷政府的強硬姿態在那之後一直在繼續。8月，針對2010年在該群島發現的推定儲量為83億桶的海底油田，阿根廷政府向歐美5家證券交易所提交報告稱：「英國企業已經開始進行違法勘探」，並表明阿根廷計劃在民事和刑事兩個方面起訴相關企業。

       阿根廷展現強硬姿態的意圖，被認為是總統克里斯蒂娜·費爾南德斯希望利用福克蘭群島問題激發民眾的愛國心，緩解民眾對經濟放緩的批評。同時，英國也面臨著同樣問題。進入今年以來，採取派遣威廉王子作為空軍直升飛機飛行員等方式進行了回擊。目前雙方均處於無法抽身的局面。

       在位於南海的黃岩島，自從中國和菲律賓船隻發生對峙以來，領土主權問題進一步加劇，這其中也存在對內政的考量。

       在大約1個月前，菲律賓總統艾奎諾三世在進行施政方針演説時強調稱「如果有人闖入自家院子聲稱這是自己的土地，你會同意嗎」。自今年4月中菲兩國船隻發生對峙以來，時間已經過去4個月。在此期間，艾奎諾三世堅持了寸步不讓的態度，菲律賓與中國之間的對立至今仍難以平息。

       艾奎諾三世考慮的是明年的參議院選舉。在參議院選舉中，將在全國選舉産生相當於總席位數一半的12名參議員，因此被視為「選舉下一屆總統的大選」。雖然艾奎諾三世目前的支持率在6成以上，但如果選舉時自己的支持率走低，民眾關注焦點均投向參議院的當選者，那麼2016年再次當選的可能性就將降低。同時，中國今年也將面臨領導層換屆，無法忽視對領土問題非常敏感的輿論。

積極擱置問題

       與福克蘭群島和南海形成鮮明對照的是，位於西班牙南端、該國主張擁有領土主權的英屬直布羅陀等長期處於擱置爭端的狀態，這種狀況也不在少數。日本主管領土問題的外務省高官稱這些爭端被擱置的原因在於(1)爭端地區的經濟價值不高；(2)大多數居民希望維持現狀；(3)兩國關係惡化導致的國家利益損失更大等因素。             請關注日經中文網新浪微網誌


       如果領土爭端走向激化，將會引發貿易關係停滯，乃至升級為戰爭等巨大損失。日本一名曾擔任外相的人士稱：「在貫徹本國主張的同時，需要在應對時顧全大局，但與強硬意見相比，這也面臨在政治上不得人心的難處」。

中小國家多謀求通過國際法廷解決

       日本政府試圖將竹島（南韓稱：獨島）領土主權爭端提交國際法院（ICJ）進行裁決，但遭到南韓方面的拒絕，因此預計國際法院將無法開庭審理。這凸顯了國際法院許可權的不足，但自1946年成立以來，國際法院也作出過13個判決。

       最近的代表性案例是2008年針對新加坡與馬來西亞爭奪30年之久的麻六甲海峽東部的小島作出的判決。在判定小島應返還新加坡的同時，承認馬來西亞擁有周邊的岩石群，最終平息了雙方的爭端。

       聯合國下屬國際海洋法法庭也越來越受到期待。現任該法院院長為前日本駐美大使柳井俊二，到目前為止，該法院已經作出9起判決和5起臨時處置命令。3月，平息了孟加拉灣領海問題爭端，在此之前，該地區豐富的天然氣儲量引發緬甸與孟加拉産生了爭端。

       但將領土主權問題提交國際法庭的國家多為中小國家。日本聯合國研究學會理事長橫田洋三指出，「大國對法官的中立性持懷疑態度，在利用國際法廷解決爭端方面也比較消極，但有責任擴大和平解決爭端的慣例」。

（田中孝幸）
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