從美國圍堵華為看國際標準之爭
2019/03/04
中山淳史:排除中國企業製造的新一代通信標準「5G」設備的趨勢似乎從美國開始擴大。雖然説背後被認為存在安全保障方面的問題,但各國對於超大國推進的「事實上的國際標準」戰略的警惕感也被視為原因之一。
中國企業的優勢歸根到底在於本國市場巨大。如果在巨大市場形成穩固的經營基礎,在海外的市場競爭也能以優勢地位推進。這種進攻全世界的模式在美國企業中也很常見,亞馬遜和谷歌已成為被全世界警戒的存在。
針對谷歌等,歐盟出台了《一般數據保護條例》(GDPR)。雖然形式上是個人資訊保護規則,但也有著反擊美國IT企業的事實標準戰略的一面。
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在全球化經營中,掌握國際標準關乎生死。但是,形成標準的方法除了事實標準之外,還有「法定標準」這一思路。法定標準採取區分市場競爭和規則制定競爭、通過多邊談判和公共機構來敲定競爭規則的流程。
很多專家指出,目前在世界範圍內法定標準戰略受到的支援在擴大。日本近年來的趨勢也是將重心轉向法定標準。
由於法定標準起源於擅長討論和談判的歐洲,要通過法定標準掌握主導權,日本面臨語言和文化方面的較高阻礙。例如新一代通信標準方面,日本掌握了世界頂尖水準的技術,但卻有著在圍繞「3G」的談判中處於劣勢、在之後的世界標準競爭中掉隊的慘痛經歷。此外,還有奈米技術、鐵路系統領域,日本最近10年的現實是不斷重蹈覆轍。
汽車拉力賽「F1」和跳臺滑雪等體育賽事可能比較容易理解。日本的團隊和選手根據規則在國際比賽中取得壓倒性勝利。於是,在無法取勝的傳統強國等的主導下,比賽規則迅速改變,日本隊的優勢被削弱。這樣的事情過去曾發生過很多次。
規則制定的競爭在比賽和商業活動之外,而且是從比賽開始之前已經展開。在規則制定中掌握主導權的是具備説服力、獲得他國認可和共鳴的國家、企業和組織,而被打敗的一方將在比賽和市場競爭中嘗到苦果。事先能找到多少夥伴,顯著影響到勝敗。
日本能在多大程度上跟上這種全球趨勢呢?讓我們來看看稱得上法定標準象徵的組織——國際標準化組織(ISO)。從各個領域合計接近250個的「技術委員會(TC)」主席職位來看,經常是主席的出身國成為討論的主導者。日本出身的主席目前有17人。可以看出日本正在主導樹脂和鋼鐵産品等領域的規則制定。
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華為開發的5G基地台(資料圖) |
在主席的出身國中,美國和歐洲佔據壓倒性多數。最近,中國可能也意識到法定標準戰略的重要性,已將主席職務增加至27人,超過了日本。
在獲得國際支援的同時制定規則的情況不僅限於公共機構。很多日本企業以日本特色品牌和服務在全世界建立起強有力的生態系統。例如大型食品企業在産品中附贈「母子健康手冊」,並在亞洲推動建立「營養師及保健師制度」,提高了健康意識,擴大了銷售份額。此外,雅瑪多控股建立冷藏及冷凍配送網,成功實現了「削減食物損耗」。這些企業都在提高世界範圍內社會評價的同時實現了業務增長。
在數位技術領域,還有人首次把力爭解決社會課題的源自日本的行動指南「社會5.0」移植到海外。而在智慧社區領域,擔任ISO主席的多摩大學客座教授市川芳明與斯洛維尼亞內閣成員在交流中意氣相投,發展到該國在基礎設施等廣泛領域推動採用日本的課題解決方法、技術和規則。
市川芳明説,吸引斯洛維尼亞的因素是「巨大的野心和共鳴」,「不是1、2年就能解決的問題,富裕、安全和健康等大的主題才是世界期待的」。
提到大主題,聯合國制定的「可持續發展目標(SDGs)」就很宏大。其中納入了實現健康和長壽、高品質基礎設施、應對氣候變化、迴圈型社會、和平與安全等截至2030年的世界目標。德勤諮詢的調查顯示,這些領域的市場規模有望達到800萬億日元。但是,在將可持續發展目標視為商機的企業的比例方面,歐洲為64%,而日本僅為37%,存在差距。
日本絕不能眼睜睜地錯失忽略的商機。日本不應僅在以實力決勝負的事實標準上與中美等國戰鬥,而是應該開拓沒有任何競爭者的未來的巨大市場,這更能改變世界看待日本的目光,形成良性循環。尤為重要的是,在這樣的市場上能找到多少成為夥伴的國家和企業,關係到能否以有利地位推進日本主導的規則制定。這是需要發揮才智的地方。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)評論員 中山淳史
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