朝鮮勞動黨委員長金正恩將首次訪問俄羅斯，在遠東的海參崴與普丁舉行會談。在美朝磋商陷入停滯的背景下，金正恩接受俄羅斯一直以來的邀請，或許是希望為分階段無核化和放寬經濟制裁爭取支援和協助，借此牽制美國川普政府。雖然可以説此次的首腦會談是俄羅斯被朝鮮利用，但普丁也有著相應的意圖。

 　　　

朝鮮勞動黨委員長金正恩(左)與俄羅斯總統普丁（KYODO）

　　      

　　普丁正式邀請金正恩訪俄是在2018年5月底。當時俄羅斯外長拉夫羅夫訪朝，與金正恩直接會談之際轉交了普丁的親筆信。那時正是美國總統川普和金正恩即將在新加坡舉行首次美朝首腦會談（2018年6月）之前。

  　

　　當時克里姆林宮期待的金正恩訪俄時期是2018年9月，同時出席每年在海參崴舉行的東方經濟論壇。日本首相安倍晉三和中國國家主席習近平等人也參加了2018年秋季的論壇。如果按俄羅斯的期待順利推進，可以向國際社會彰顯俄羅斯為解決朝鮮核問題而奔走的存在感，同時俄方作為論壇的東道主，還有可能攝合中朝和日朝首腦會談。

    　　

　　但金正恩2018年以來與定位為最重要談判對象的美國總統川普舉行了2次首腦會談，同時還優先與中國和南韓磋商。金正恩與習近平會談4次，與文在寅會談3次。另一方面，朝鮮並未回應俄羅斯的邀請，在主要相關國家之中，俄羅斯與日本一起被排除在外，這一情況難以否認。

     　　　

　　如果考慮到俄羅斯與朝鮮近年來的關係，也存在可以理解的一面。前蘇聯時代兩國一直維持密切關係，例如蘇聯過去深入參與了朝鮮建國。但是如今的俄羅斯對朝鮮的影響力幾乎為零，將朝鮮「後盾」的地位完全讓給了屬於朝鮮最大貿易夥伴國的中國。南韓的大韓貿易投資振興公社（KOTRA）統計顯示，2018年中朝貿易額由於經濟制裁的影響，幾乎同比減少一半，但仍達到約24.3億美元。一方面，俄朝貿易額僅為3400萬美元左右。

    　

　　但俄羅斯是聯合國安理會的常任理事國之一，與中國同樣此前就對放寬對朝鮮經濟制裁持積極態度。金正恩的意圖是，在朝鮮半島無核化問題上拉攏俄羅斯站在自己一邊，動搖國際社會，使之成為迫使川普讓步的手段，這一點很容易想像。

      　　 

　　那麼，將與金正恩舉行首次會談的普丁的意圖是什麼呢？俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫表示，在首腦會談中預計「第1兩國關係的發展、第2無核化問題和地區合作」將成為議題。尤其是針對受到國際社會關注的朝鮮核導問題，佩斯科夫表示「為推動朝鮮半島無核化進程，俄羅斯將付出一切努力」。俄方希望加強對朝鮮核問題的參與，彰顯在國際社會的存在感，這一點或許確定無疑。

      　　  

　　與此相關，俄羅斯多次強調中俄共同於2017年提倡的實現朝鮮半島和東北亞和平與穩定的路線圖。那是2017年7月習近平訪俄之際敲定的聯合聲明，要求朝鮮暫停核子試驗和導彈開發，美國暫停美韓聯合軍事演習。對於朝鮮半島的無核化，倡導通過「對話和協商」分階段加以和平解決。還寫明瞭支援韓朝直接對話與合作的立場。

       

        　

　　俄羅斯外長拉夫羅夫指出，實現首次美朝首腦會談的2018年以後的走勢簡直就是「根據中俄的路線圖」。強調推動朝鮮半島緩和緊張局勢過程裏中俄兩國的作用，同時主張要實現朝鮮半島和東北亞的和平與穩定，美朝加上「南韓、中國、俄羅斯和日本的多邊磋商」遲早將不可避免。在此次的首腦會談上，此事被認為也將成為議題，俄羅斯有可能提出重啟六方會談等。

   　　

　　另一方面，關於俄朝兩國關係的發展與地區合作，以朝鮮半島無核化為前提的大規模基礎設施開發有望成為議題。尤其是南韓的文在寅政權對韓朝合作持積極態度。能否實現暫且不説，連接韓朝鐵路和西伯利亞鐵路、鋪設從俄羅斯遠東縱貫朝鮮半島的天然氣管線的構想等被認為將得到討論。

  　

　　當然，普丁政權在此次俄朝首腦會談上瞄準的最主要目標並非這個。俄羅斯外長拉夫羅夫透露，是牽制「美國在亞洲推進的導彈防禦（MD）網」。

      　 

　　普丁的親信、負責安全保障問題的俄羅斯聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫此前批評稱，「朝鮮的核導問題被當作美國為遏制俄羅斯和中國而維持亞太地區軍事化的藉口」。實際上，俄羅斯多次引用的2017年的中俄聯合聲明，要求駐韓美軍停止部署薩德系統（終端高空區域防禦系統、THAAD），這被認為是發佈聲明的真正理由。

 　

安倍在聯合記者會後與普丁（右）握手（1月，莫斯科的克里姆林宮，KYODO）

            　　

　　最近，亞洲有一個情況比駐韓美軍部署薩德更加讓俄羅斯的軍方高官和安全相關人士充滿警惕，那就是日本打算引進美國「陸基神盾」反導系統。日本政府解釋稱，目的是應對朝鮮發射彈道導彈，但俄羅斯主張，這是美國以中俄為目標構築全球導彈防禦網的一環。俄方譴責稱，此舉不僅威脅本國的安全，還將對亞太地區的和平與穩定造成負面影響。

    　

　　在俄羅斯，原本對朝鮮核導開發的關注總體上較低。雖然遠東的海參崴距離朝鮮邊境只有大約100公里，但很多民眾表示，「堅信朝鮮敵視的是美國及其同盟國，不會對俄羅斯造成危害」（在當地居住的朝鮮學者）。儘管不太有助於贏得國民的選票，普丁仍積極推動朝鮮無核化，彰顯在國際社會的影響力這一想法自不必説，阻止「美國在亞洲構建導彈防禦網」的意圖也很突出。俄羅斯或許認為，如果在俄朝首腦會談上從金正恩口中獲得「無核化的意志毫不動搖」這一承諾，將是反對日本引進陸基神盾系統等的絕佳論據。

    　

　　日俄將於5月底在日本舉行外長和防長磋商（2+2會談），6月底普丁計劃借參加二十國集團（G20）峰會之機訪問大阪。據稱安倍希望在普丁訪日時，推動北方四島（俄羅斯稱南千島群島）談判取得進展。但俄羅斯很有可能以此次俄朝首腦會談的結果為武器，再次表明對包括部署陸基神盾系統在內的日美軍事合作的關切，此事還可能成為日俄領土談判的阻礙。

 　　

　　本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　池田元博

 　   

版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。