誰是下一個「人民幣先生」?

2012/10/18


         64歲的中國人民銀行(央行)行長周小川到今年12月將結束10年任期,關注的目光開始轉向「後周小川」。雖然輿論普遍看好56歲的中國證券監督管理委員會主席郭樹清,但尚難以説是「板上釘釘」。因為按照中國特有的規則,就連誰來當央行行長也僅僅是中國政府內部人事調動的一環。

      「人民幣先生」是周小川的綽號。他從2005年開始啟動人民幣匯率改革,逐步推進了國內抵觸情緒很強的匯率和利率改革而得此異名。周小川到明年1月將滿65周歲。這是中國部長級官員退休的年齡,因此多數觀點認為,周小川將在明年春季把權力移交給後任。

     下一個稱得上「人民幣先生」的人將會是誰呢?

     金融界最為看好的是郭樹清。郭樹清擅長英語,甚至能當場糾正翻譯人員的錯誤。在政府內部也作為「綜合能力強的學者型官員」有著很高的評價。與周小川一樣,郭樹清也是不折不扣的「改革派」,在前總理朱鎔基的提拔下,步步走來,但這次事情並不那麼簡單。

     郭樹清2011年開始擔任證監會主席。當時,銀行、證券和保險業的監督管理委員會主席大換血。原證監會主席尚福林轉任銀行業監督管理委員會主席,證監會主席一職由郭樹清接任。在此之前郭樹清任建設銀行行長。

     在中國,主要國企的高層人事也是政府內部人事調動的一環。建設銀行等大型商業銀行行長相當於「副部級」。也就是説,郭樹清在1年前才剛剛晉陞證監會主席(與人民銀行行長平級)這一「部級」職務。

     一位經濟評論家的中國朋友認為「姜建清(59歲)接替周小川的可能性很大」。姜建清是四大國有商業銀行之一的中國工商銀行的董事長。任副部長級職務已有10多年,是該升任部長級職務的時候了。這位朋友説,「剛剛上任不久的郭樹清將是再下一任人民銀行行長人選」。

     上海出身的姜建清一直任職金融行業,被評價為是「謹慎的實幹家」。但與郭樹清和中國主權財富基金、中國投資有限責任公司董事長樓繼偉(61歲)等其他被認為是「後周小川」的候選人相比,姜建清的國際知名度不高是事實。

     不過,不管誰成為下一個「人民幣先生」,其影響力都將有限。因為中國的央銀在制度方面比較特殊。根據《中國人民銀行法》,人民銀行是在國務院指導下,制定和實施貨幣政策的政府部門之一。與「中央銀行的獨立性」相去甚遠,中國人民銀行在實施加息、降息以及金融制度改革等重大政策改革時,需要國務院批准。

     從中國共産黨對政府都要進行「指導」的權力結構來看,即使是人民銀行行長,也只不過是中國高層200名中央委員之一。即使在世界上受到高度評價的周小川,也只能缺席10月9日起在東京舉行的國際貨幣基金組織(IMF)和世行年會。

    11月的18大上將進行高層換屆的中國正面臨著如何讓放緩的經濟實現穩定增長這一難題。作為世界第2大經濟體,中國已融入全球經濟,繼續以中國特有的邏輯推遲匯率和利率自由化已經力不從心。如何同時實現重建經濟並推進改革,全球都將期待這位「後周小川」能發揮超出前任的手腕。

     全球期待的目光和一如既往的中國邏輯仍處於絕緣狀態。在與共産黨的內戰中敗北的國民黨因官僚腐敗以及貨幣供應失調導致極度通貨膨脹而喪失了民心。今天的中國對官僚腐敗的批評也不絕於耳。如果再有一著不慎,根基或出現動搖……關注日經中文網新浪微網誌

(大越 匡洋)

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