瀧田洋一：國際貨幣基金組織（IMF）10月發佈了各國的名義GDP預期。日本排名低於德國，從第3位降至第4位。日本繼2010年被中國反超，從第2位跌至第3位後，難到2023年又要將被德國超越？

  

      筆者認為不合理之處在於，用作對比的是以美元計算的名義GDP。因此不能忽視2022年以來的因日元快速貶值導致的日本經濟在換算成美元後縮水。日常生活中的結算，多是以本國貨幣進行。因此，我們用購買力平價（PPP）的標準（在不同國家購買「巨無霸」漢堡等相同商品需要各自花費多少錢）來比較一下日本和德國。

  

      2023年日本的名義GDP預計約為590萬億日元，按購買力平價計算為6.50萬億美元，比德國的5.54萬億美元高出近1萬億美元。

  

      畢竟日本正在擺脫通貨緊縮，經濟開始向好。而德國則在能源上依賴俄羅斯，在貿易上依賴中國，德國在經濟上甚至被稱作「歐洲病人」。將德國的名義GDP排在第3位，這種偏袒對德國也沒有好處。

  

  

      日本的名義GDP就不能跌到第4位嗎？雖然想這麼説，但作為國力對比的指標，按美元計算的名義GDP確實與人口和軍事力量一樣重要。就這方面來説，筆者希望日本能拋開匯率變動的影響，走向經濟實力增強的大道。

  

      增強經濟實力的關鍵，在於能使經濟順利增長的「潛在增長率」增長戰略。筆者就「潛在增長率」，向參加東京電視臺10月24日直播節目《世界商業衛星》(World Business Satellite）的日本首相岸田文雄提出了這一問題。

  

      「目標是達到其他國家的水準，也就是1％左右」。令人意外的是，岸田首相明確回答了1％的目標。目前，日本實際GDP的潛在增長率已經降至0.5％，1%意味著打算使潛在增長率提高一倍。

  

      提出1％的目標並非一時心血來潮。第二天（25日），日本政府向「新資本主義實現會議」提交的資料中明確提出，「自本年度起，通過3年的‘變革期’，至少應該爭取使潛在增長率達到與其他已開發國家同等的1％左右」。

  

   

    岸田文雄在本屆國會的施政演説中強調的是「強化供應力」和「回饋國民」。後者的具體方案是降低所得稅，這成了國會辯論的焦點。岸田對於供應能力的強化大膽地表現出強烈積極性。3年是距離目標實現的時間軸，1％是數字目標。

  

      數位化轉型（Digital transformation，DX）、綠色轉型（Green transformation，GX）、技能重塑（Reskilling），如果只是列出名字的話，政策也不過只是一個清單而已。應該具體説明政策會産生多大效果。

  

      當下人口正不斷減少的日本，潛在增長率真的能夠提高嗎？1年多前，日本的實力民間智囊組織向日本政府中樞提出了建議。

  

      作為大前提的是，日本到2030年將出現1000萬人手缺口。就業人口將隨著人口減少而減少300萬，新産生的需求又會帶來700萬就業人口需求。

  

      要想填補1000萬就業人口的缺口，需要對人和設備進行大規模投資，即通過追加存量資本和提高全要素生産效率（TFP）來彌補勞動投入的不足。

  

      ·促進老年人和女性進一步進入勞動市場

 

      ·增加對人的投資，提高勞動者的技能

  

      ·增加可以節省人力的投資，打造老年人和女性容易工作的職場環境

  

      通過一系列政策創造的相當於1000萬就業人口，其中300萬人要用來填補人口減少帶來的空缺，因此這部分只能被看做是用來防止經濟下滑。而為滿足新需求而供應的，相當於700萬的就業人口才是被用來提高日本經濟。

  

      這意味著護理、交通運輸、物流和數位化産業等要負責將潛在增長率推高0.7％。因此，發揮「對人的投資」，使勞動者收入提高，以及與之關聯的「分配革命」必不可少。日本政府正在促進勞動者收入增加，而越來越嚴重的人手短缺使薪資分配的平衡向勞動者傾斜。

  

      通過壓縮人工成本來確保利潤，這種削減成本的經營方式如今已達到極限。通過完美結合投資和提高薪資水準，形成增長與分配的良性循環，這才是「新資本主義」的初心。

  

      不過，正如日本政府也承認的，目前大多數日本企業解決人手短缺的方式，仍然是靠增加雇用。進行節省人力相關投資的企業不到2成。最需要進行節省人力投資的是日本的中小規模企業。想要促進這些企業投資，強有力的政策引導必不可少。

  

      技能重塑能夠在多大程度上帶來收入的增加？據日本政府估算：日本的中老年正式員工進行1年以上的技能重塑，與沒有技能重塑相比，年收入增加17萬日元，如果進行3年以上的技能重塑，年收入增加30萬日元。這不僅僅是喊口號，關鍵是要看成果。

  

      如果日本真的能將潛在增長率提高到1%，再加上日本銀行提出的2％的物價目標，1＋2=3。屆時，日本的名義增長率應該能夠順理成章地達到3％。

  

      按照日本政府預測，到2024年度，日本的名義GDP將達到600萬億日元左右。3％就是大約20萬億日元。日本將成為名義GDP年增加約20萬億日元的經濟體。將這約20萬億日元盡可能多地分配給家庭，才是真正的回饋國民。日本政府不能中途放棄。

  

      本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）特任編輯委員 瀧田洋一

 

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