金燦榮：中國對制裁朝鮮有顧忌
2016/09/23
朝鮮進行第5次核子試驗，有觀點認為中國對朝鮮制裁不利。人民大學國際關係學院副院長金燦榮表示：中國和美國大的目標是一致的，但在戰術上有分歧。中國顧忌很多，手段就少一點，而美國就很瀟灑，就一個目標——棄核……
記者：最近朝鮮的動作很頻繁，原因是什麼？
金燦榮：中國國內對朝鮮意見非常不一樣，內部爭論也非常多。我個人認為 朝鮮今年這麼急，首先還是內部政治需要。金正恩要樹立自己的權威，儘快把武器導彈推向實戰化，還有就是逼迫美國跟他談判，然後就可以轉向經濟建設。外部環境，金正恩也知道現在中美、中日關係都不太好，他可以利用這個空檔期做一些事。另外就是歐巴馬的任期也快到了，做不了什麼實質決定，美國也不會打他。換一個總統可能脾氣比較大會打他，所以趁著歐巴馬還沒走，趕緊做。另外，金正恩感覺到國際制裁越來越嚴厲，所以在把它壓垮之前能夠使技術成熟。
記者：國際社會怎麼應對朝核問題？
金燦榮：現在美國實行戰略忍耐，就是暫時不想管這個事情，什麼都不做。這其實有點不負責任，但是也成為歐巴馬的一個政策了，沒有辦法改變。中國也國內問題優先，我們國內問題很多。所以這兩個大國都是能不管就不管，不是真的很關心。但是今年1月6日第四次核子試驗逼迫中國去管。1月王毅提出了雙軌制。一軌是加強國際合作，加強制裁，使朝鮮的核導威脅慢下來、冷靜下來，最後回到談判桌。還有一軌是，朝鮮一旦慢下來回到了談判桌 美國要承諾和他談和平協定。現在只有停戰協定，未來應該有一個和平條約。這是目前中國的方針。
記者：現在的歐巴馬政權不會接受和平條約？
金燦榮：目前雙方非常對立，歐巴馬説我們恢復談判的前提是朝鮮要承諾棄核，可是朝鮮説我絕對不棄核，這個前提就沒有了。所以中國現在是 我們願意和美國南韓日本一塊合作，壓制他，壓制到一定程度他有可能軟化。到了下一步美國就要抓住機會。所以目前是朝鮮和美國是對立的，目前談判是不現實的。所以中國是雙軌，第一壓制朝鮮，第二壓制美國。
記者：聯合國安理會有可能進行更嚴厲的制裁？
金燦榮：第五次核子試驗以後，中國外交部明確表態，支援聯合國作進一步反應。有這個立場。所以聯合國有比2270號決議更嚴厲的制裁是肯定的，中國會支援的。
記者：美方對中國提出指責向朝鮮提供石油，而中方反對。這是為什麼？
金燦榮：因為中方有個顧忌，我們的目標是讓朝鮮的核計劃停下來，但是不想形成人道主義災難，所以中方同意制裁，而且同意更嚴厲的制裁，但是有一個邊界，不要導致饑荒，因為會有大規模的難民跑進來。所以中國比美國的處境困難一些，所以在技術上就有分歧了。
記者：美國指責中國還是偷偷的支援朝鮮，您怎麼看？
金燦榮：中美在大目標上是一致的，就是反對朝鮮擁核，希望半島穩定。但是在戰術層面，現在是有分歧的。中國顧忌比較多，既希望他棄核，又希望不要打仗，不要有難民。所以顧忌很多，手段就少一點，這兩個是矛盾的。美國就很瀟灑，就一個目標——棄核，從來沒有放棄動武，所有的選擇都在桌子上，他目標簡單手段就比較多。所以中美在朝核問題上是戰略一致，戰術分歧。所以造成的局面就是中美相互指責。中國就説美國老嚇唬他，天天派飛機去嚇唬他，他當然要發展核武器。美國就怪中國制裁不夠。
應該説雙方都有責任。我們一開始對朝鮮的判斷是認為它可以棄核的。因為朝鮮老跟中國講金日成有一個遺願，就是半島無核化，我們會認真執行遺願的。所以我們老早就是判斷錯誤，覺得朝鮮是願意棄核的，只不過條件不成熟。現在我們知道有判斷錯誤，所以現在中國的制裁就會越來越嚴厲。
中國肯定也是在增加壓力，但是這裡面有一個過程。比如丹東有上百萬人，很多人生活和中朝貿易是有關係的，你一下子給他斷掉了，幾十萬人失業了怎麼辦？所以會慢慢的，有一個過程。
中國始終認為美國是有責任的，因為美國始終不願意平等的坐下來和朝鮮談，老嚇唬他。我們認為是不必要的，我們希望美國以停止演習來換取朝鮮凍結他的核導計劃。這是中國對美國的要求 但是美國想很簡單 就是增加壓力就完了。
記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中國總局 永井央紀
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記者：最近朝鮮的動作很頻繁，原因是什麼？
金燦榮：中國國內對朝鮮意見非常不一樣，內部爭論也非常多。我個人認為 朝鮮今年這麼急，首先還是內部政治需要。金正恩要樹立自己的權威，儘快把武器導彈推向實戰化，還有就是逼迫美國跟他談判，然後就可以轉向經濟建設。外部環境，金正恩也知道現在中美、中日關係都不太好，他可以利用這個空檔期做一些事。另外就是歐巴馬的任期也快到了，做不了什麼實質決定，美國也不會打他。換一個總統可能脾氣比較大會打他，所以趁著歐巴馬還沒走，趕緊做。另外，金正恩感覺到國際制裁越來越嚴厲，所以在把它壓垮之前能夠使技術成熟。
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| 人民大學國際關係學院副院長 金燦榮 |
金燦榮：現在美國實行戰略忍耐，就是暫時不想管這個事情，什麼都不做。這其實有點不負責任，但是也成為歐巴馬的一個政策了，沒有辦法改變。中國也國內問題優先，我們國內問題很多。所以這兩個大國都是能不管就不管，不是真的很關心。但是今年1月6日第四次核子試驗逼迫中國去管。1月王毅提出了雙軌制。一軌是加強國際合作，加強制裁，使朝鮮的核導威脅慢下來、冷靜下來，最後回到談判桌。還有一軌是，朝鮮一旦慢下來回到了談判桌 美國要承諾和他談和平協定。現在只有停戰協定，未來應該有一個和平條約。這是目前中國的方針。
記者：現在的歐巴馬政權不會接受和平條約？
金燦榮：目前雙方非常對立，歐巴馬説我們恢復談判的前提是朝鮮要承諾棄核，可是朝鮮説我絕對不棄核，這個前提就沒有了。所以中國現在是 我們願意和美國南韓日本一塊合作，壓制他，壓制到一定程度他有可能軟化。到了下一步美國就要抓住機會。所以目前是朝鮮和美國是對立的，目前談判是不現實的。所以中國是雙軌，第一壓制朝鮮，第二壓制美國。
記者：聯合國安理會有可能進行更嚴厲的制裁？
金燦榮：第五次核子試驗以後，中國外交部明確表態，支援聯合國作進一步反應。有這個立場。所以聯合國有比2270號決議更嚴厲的制裁是肯定的，中國會支援的。
記者：美方對中國提出指責向朝鮮提供石油，而中方反對。這是為什麼？
金燦榮：因為中方有個顧忌，我們的目標是讓朝鮮的核計劃停下來，但是不想形成人道主義災難，所以中方同意制裁，而且同意更嚴厲的制裁，但是有一個邊界，不要導致饑荒，因為會有大規模的難民跑進來。所以中國比美國的處境困難一些，所以在技術上就有分歧了。
記者：美國指責中國還是偷偷的支援朝鮮，您怎麼看？
金燦榮：中美在大目標上是一致的，就是反對朝鮮擁核，希望半島穩定。但是在戰術層面，現在是有分歧的。中國顧忌比較多，既希望他棄核，又希望不要打仗，不要有難民。所以顧忌很多，手段就少一點，這兩個是矛盾的。美國就很瀟灑，就一個目標——棄核，從來沒有放棄動武，所有的選擇都在桌子上，他目標簡單手段就比較多。所以中美在朝核問題上是戰略一致，戰術分歧。所以造成的局面就是中美相互指責。中國就説美國老嚇唬他，天天派飛機去嚇唬他，他當然要發展核武器。美國就怪中國制裁不夠。
應該説雙方都有責任。我們一開始對朝鮮的判斷是認為它可以棄核的。因為朝鮮老跟中國講金日成有一個遺願，就是半島無核化，我們會認真執行遺願的。所以我們老早就是判斷錯誤，覺得朝鮮是願意棄核的，只不過條件不成熟。現在我們知道有判斷錯誤，所以現在中國的制裁就會越來越嚴厲。
中國肯定也是在增加壓力，但是這裡面有一個過程。比如丹東有上百萬人，很多人生活和中朝貿易是有關係的，你一下子給他斷掉了，幾十萬人失業了怎麼辦？所以會慢慢的，有一個過程。
中國始終認為美國是有責任的，因為美國始終不願意平等的坐下來和朝鮮談，老嚇唬他。我們認為是不必要的，我們希望美國以停止演習來換取朝鮮凍結他的核導計劃。這是中國對美國的要求 但是美國想很簡單 就是增加壓力就完了。
記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中國總局 永井央紀
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