朱鋒談中期選舉後的中美關係走向
2018/11/09
南京大學國際關係研究院院長 朱鋒:美國中期選舉結果跟預測大體是一致的。我們都知道,現在美國國內政治,川普政府的內政、外交、軍事出現了高度分裂的狀態。雖然川普的基本的政治支援盤還是穩定的,但是整個民主黨的社會動員能力也是在上升,特別是讓很多的自由派感覺到了川普政府內政外交帶來了諸多的壓力和挑戰。所以,這次民主黨還是如願奪回了眾議院的多數席位。我覺得這個對川普政府來説,肯定是有打擊的。因為川普之前還在推特上説:相信共和黨能取得勝利等一些樂觀的言論。問題是,現在民主黨重新奪回眾議院的多數席位,肯定會對今後的美國政局産生三個方面的很重要影響。
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演講時的川普(資料圖,REUTERS) |
民主黨肯定會用眾議院的多數席位,進一步地對川普的內政外交進行一些牽制。所以,肯定會給川普要進一步減稅、包括強硬的移民政策等帶來很大的衝擊。
第二個影響就是民主黨在涉及到川普的,比如説偷稅、通俄門等這些問題都還沒有結論的情況下,肯定有可能利用眾議院的多數黨地位對川普政府施加更大的壓力和新的挑戰。那當然,這個問題是否會變成民主黨發起彈劾案還不能斷定,但至少民主黨重新擁有眾議院多數席位之後,對川普的施政是一個新的牽制的因素。
第三個影響就是川普由於失去了眾議院的多數席位,他的有些個政策也不可能像一開始想的那樣順暢。比如説對中國全面加稅啊,包括對歐盟威脅加汽車稅啊,還要對加拿大和墨西哥加稅,這些政策肯定不會像原來那樣的順暢。
但是總的來講,我覺得最重要的是現在,我們必須知道一個事實,大多數美國總統上台後,中期選舉往往在國會會失去原來的多數席位。從美國的歷史上來講,新政府上台到中期選舉面臨一些挑戰,確實會有一些對施政會有一些影響,但這個影響並不是特別特別決定性的。民主黨就是贏得了眾議院的多數黨的席位,還沒有改變現在美國政治美國共和黨和美國民粹政治上升這樣一個美國的基本政治現實。所以我比較擔心的是有可能進一步加劇美國社會的分裂。
我個人覺得,川普政府這次中期選舉之後,不會馬上、迅速和決定性地讓川普政府調整對中國的經貿政策。但是,民主黨獲得眾議院多數,肯定會使得在貿易戰問題上美國國內的不同的聲音會進一步上升。應該説對於川普政府想在貿易戰問題繼續大規模地擴大對中國進口産品加稅的範圍,比如他威脅説加到5000億美元,中國全部的對美産品加稅,我覺得這個可能性不大。
南海、台灣問題上是否會對中國進一步強硬?我覺得這是肯定的。我覺得現在在南海問題和台灣問題上,川普政府在政策上肯定會進一步保持對中國施壓和強硬。現在來看,在台灣和南海問題上,美國國內的左中右其實都還是希望能夠對中國採取一個強硬的政策。但問題是不能一味地強硬,還是需要對話、接觸。
我覺得從中方來看,現在中國的資訊已經是很明確了,一個是願意跟美國對話、談判貿易戰問題。第二個是發出資訊願意妥協。但是應該是雙方都能接受的方案,雙方都能接受的妥協。11月9日中美外交和安全對話在華盛頓恢復,現在來看雙方的接觸的,包括今年將在布宜諾斯艾利斯的首腦會晤,我覺得中美關係的對話大門似乎重新打開了。
習川會重要的不是簡單地雙方馬上在貿易戰問題上達成什麼結果,而是能夠重新啟動中美在貿易戰問題上的高層對話。習川會是能夠通過雙方最高領導人的見面,能夠為繼續展開新的認真、坦誠地對話和交流,能夠起到非常積極的推動作用。我覺得這個就很了不起了。
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