編者按：聯合國的秘書長安東尼奧·古特雷斯在美國拜登政府號召的「氣候峰會」之前，在日本經濟新聞(中文版：日經中文網)發表文章，提出為了遏制氣候變化風險，有必要在「2040年之前全面退出煤炭火力發電」。全文如下：（中文版由日經中文網從日語翻譯而成）

   

      安東尼奧·古特雷斯：在人道主義問題上迎來岔路的今年，必須針對氣候變化對策採取大膽的行動。

  

      為了避免氣候變化風險陷入難以挽回的事態的情況，必須將世界平均氣溫的上升（與工業革命前相比）控制在1.5度以內，這一點沒有從科學方面提出異議的餘地。國際社會也已認可。

   

      為此，必須在2050年之前實現溫室氣體凈零排放。佔世界經濟的約3分之2的國家已提出這一目標的事實令人感到鼓舞。但是，需要馬上做到的是，所有的國家、城市、企業和金融機構保持一致步調，參加實現凈零排放的具體計劃。

   

聯合國的秘書長安東尼奧·古特雷斯

 

      作為緊迫的課題，各國政府必須以現實的行動提出應對氣候變化的長期目標。為了克服新型冠狀病毒的全球大流行，鉅額資金被投入。推動經濟復興的措施也是重新設計未來的機會。

   

      應對氣候變暖的強有力國際框架「巴黎協定」的參加國承諾制定自主的行動計劃，將每5年加強對策。協定通過已過去5年多時間，如袖手旁觀，將讓地球邁向毀滅這一證據已經擺在我們的眼前。

    

    11月在英國格拉斯哥舉行COP26

   

      《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議（COP26）將於11月在英國格拉斯哥舉行。目前正是採取決定性的高效行動的時刻。

 

      根據各國的新計劃，到2030年必須將溫室氣體排放比2010年減少45％以上。很多國家已提出計劃，對氣候變化影響的適應、擴大可再生能源使用的政策進一步明確。

    

      目前，通過這些計劃能削減的溫室氣體排放量還不到整體的1％。對於人類和地球來説，這是極為令人憂慮的情況。

 

      從目前到COP26舉行，以美國主辦的「氣候峰會」為開端，各國政府必須明確加強具有野心的行動。溫室氣體排放處於世界最高水準、對氣候變化風險負有巨大責任的國家需要採取更為積極的行動。

 

    

      分階段退出煤炭火力發電，是達成使世界平均氣溫上升控制在1.5度以內這一目標的最重要的一步。煤炭在化石燃料之中對環境負荷尤其巨大，導致嚴重的大氣污染，如果迅速採取行動將煤炭從發電領域排除，就能夠看到應對氣候變化風險的可能性。

     

      到2030年，必須使全球發電領域的煤炭使用比2010年減少80％。為此，已開發國家需要在2030年之前，其他國家在2040年之前退出煤炭火力發電。不存在能為新建煤炭火力發電站辯護的場所。與可再生能源和蓄電裝置的建設相比，已存在的煤炭火力發電站的3分之1在運營成本方面顯得偏高。必須通過COP26顯示出煤炭火力發電沒有未來。

     

      要邁向重視清潔空氣和可再生能源的社會，對公平過渡的考慮是不可或缺的。對於遭受負面影響的産業和非正式部門的勞動者，需要針對再就業和再教育提供支援。此外，還需要為了女性（和男性）以平等的形式參加治理和決策，充分發揮能力而推進改革。

    

     溫室氣體排放水準最低的國家正在受到氣候變化很多嚴重的影響。如果不加強對策，小的島國或（因海平面的上升而）相繼消失。

 

   已開發國家應每年投入11萬億日元

 

      已開發國家有義務通過下面的方式，有義務履行每年投入1000億美元的承諾。（1）將應對氣候變化的資金供給提高至目前水準的2倍；（2）將應對氣候變化的資金供給的一半投向氣候變化適應措施；（3）停止對煤炭業務的國際投資；（4）將補貼對象從化石燃料轉變為可再生能源。

    

      如果以6月的七國集團峰會（G7峰會）為契機，由已開發國家率先提供必要的資金，應該有助於COP26取得成功。

    

     各國政府必須站在前頭，但其他的決策者也在發揮重要作用。

    

     針對發展中國家從新冠疫情中復興、為實現強韌的經濟而提供資金，希望多邊及各國的開發銀行在COP26之前確定明確的方針。在討論之際，必須考慮（發展中國家的）沉重債務和財政負擔。

    

     地方自治體和很多民營企業都提出在2050年實現溫室氣體凈零排放的目標，已經啟動商業模式的大幅調整。我強烈希望所有的組織都制定充滿野心的目標和方針。

     

     希望全世界的年輕人發出聲音，要求應對氣候變化、保護生物多樣性、阻止人類導致自然破壞以及聯合國的SDGs（可持續發展目標）的儘早實現。

     

     剩下的時間越來越短，麻煩的課題仍有很多，但舉起白旗還為時尚早。聯合國持續高舉象徵著團結和希望的藍旗。值此「地球日」之際，以及今後迎來重要的數個月為契機，呼籲所有國家和人們一起行動起來。

 

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安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）：

2017年起擔任現職。1995年擔任葡萄牙總理，2005年擔任聯合國難民事務高級專員。歷任歐洲理事會主席、各國的社會民主主義政黨加盟的「社會主義國際」主席等職務。畢業於里斯本高等技術學院。現年71歲。

   

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