日經中文網特約撰稿人 張石：4月27日，朝鮮領導人金正恩跨過韓朝分界線，與南韓總統文在寅實現了歷史性握手，美國、中國、俄羅斯等對此都表示熱烈歡迎，日本首相安倍晉三在4月27日，也針對朝鮮半島南北首腦會談及共同宣言指出：對於出現積極動向表示歡迎，同時安倍表示：強烈期待朝鮮拿出具體的行動來，將繼續注視朝鮮今後的動向。日本副總理兼財務大臣麻生太郎4月28日在日本福岡召開的自民黨福岡縣支部聯合會大會上指出：南北首腦會談取得了很大的成果，但是並不能因此安心，即使説是放棄了核武器，只要與核開發相關的數千名科學家依舊存在，就意味著形勢一有變化，馬上就可以再進行核開發，因此必須繼續進行監視。

 

　　由此可以看出，日本對待朝鮮問題的進展，與國際社會有著很大的溫度差。

 

　　在廢核問題上，日本要求朝鮮實現「完全的，可檢證的，不可逆轉的無核化」。由於朝鮮在廢核問題上有反覆無常的歷史，日本的在這一點上的要求是正確的，也和美國一致。

 

　　而對於朝鮮的廢核廢導，日本還特別關注廢除中、短程導彈的問題。

 

　　日本首相在4月26日午前召開的眾議院預算委員會的集中審議中，談及4月17日、18日兩日舉行的日美首腦會談，他説他已向川普表示:南韓、日本生活著數十萬美國人，為了守衛美國人的安全，朝鮮廢棄中短距離的導彈是重要的，並表示在把射程可達日本的中短程導彈也作為朝鮮廢核廢導目標這一點上，他和川普總統取得了完全的一致。

 

　　目前，朝鮮的遠端導彈和洲際導彈還可能處於研試階段，但是中程導彈如蘆洞（Nodong）已經發展得相當完善並裝備了足夠的數量，足以覆蓋日本的絕大部分地區，而舞水端(Musudan)中程導彈射程可達2500-4000公里，部署在朝鮮北部山區，射程可覆蓋日本全境。

 

　　但是，朝鮮勞動黨委員長金正恩在4月27日與南韓總統文在寅簽署的《板門市宣言》中只提到了力爭實現朝鮮半島無核化，並未寫入放棄核與導彈的具體措施和方法，而朝鮮當局在4月20日的勞動黨中央委員會全體會議上宣佈，停止洲際導彈（ICBM）發射試驗和核子試驗、關閉東北部豐溪里的核子試驗場。

        

金正恩會談前在留言簿上留言（4月27日，南韓板門市，Kyodo）

    

　　金正恩在全體會議上演講時稱，瞄準美國關島等的「中遠端彈道導彈」也已經沒必要再發射了，但他並未提及如何處置以日本為目標的中程導彈「蘆洞」等。

 

　　因此日本現在正在猛烈向美國做工作，希望在這次美朝首腦會談，美國要把廢除朝鮮的射程可達日本的中短程導彈也作為談判的目標之一，但是從現在的情況看來，日本的要求並不現實。

 

　　首先，美國難以滿足日本的要求。

 

　　美國新任國務卿、在美朝首腦會晤中扮演關鍵角色的美國前中央情報局局長蓬佩奧（Mike Pompeo）於4月初訪朝，蓬佩奧於4月12日在美國聯邦參議院外交委員會召開的確認聽證會上，在被問及這次美朝會談所要達到的具體成果時，他強調有「繼續向南韓和日本等提供戰略的抑制力」的同時，也反覆強調：「但是此次會談的目的，是解決對美國的核威脅」。

 　　　　　　

美國中央情報局局長蓬佩奧訪問朝鮮與金正恩握手（4月1日，朝鮮平壤，Kyodo）

    　         

　　安倍雖然説，「在把射程可達日本的中短程導彈也作為朝鮮廢核廢導目標這一點上，他和川普總統取得了完全的一致」，但是我想，在這問題上，日美首腦對時間跨度的理解是不同的，安倍希望美國在此次美朝首腦會談上就將此作為目標，川普所説的也許是一種相當遙遠的目標，而蓬佩奧所説的，才是美國這次首腦會談的真正目標。

 

　　據共同社報道，日本外相河野太郎3月訪美，與當時的中央情報局（CIA）局長蓬佩奧、國防部長馬蒂斯和副國務卿沙利文會談時，分發了5頁資料。其中要求在美朝首腦會談前讓朝鮮作出下列承諾：（1）朝鮮半島完全、可驗證且不可逆的無核化；（2）放棄可抵達日本的中程彈道導彈；（3）接受國際原子能機構（IAEA）的核查；（4）解決綁架日本人問題；（5）廢棄化學武器等。

 

　　美方對河野的説明表示理解，但認為將此作為會談前提條件並不現實的意見根深蒂固。白宮發言人桑德斯稱，朝鮮如能遵守無核化、凍結核導試驗和對美韓聯合軍演給予理解這三項承諾，「就將按計劃舉行會談」，表明不增設條件的態度。

 

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　　第二，馬上讓朝鮮廢除中短程導彈是不客觀的。朝核問題不可能一蹴而就，也就是不可能馬上讓朝鮮變成一個連中短程導彈都沒有的接近於非武裝化的國家。如果按照日本的邏輯，朝鮮的火箭炮和野戰炮都能打到南韓，那麼南韓也要求朝鮮把火箭炮和野戰炮都廢除了，這樣就幾乎等於全部解除了朝鮮的武裝，這是不客觀的。金正恩在4月27日與文在寅會談時表示：如果簽訂了結束戰爭與朝鮮不可侵犯條約，核武器就不需要了，這就是説，僅朝鮮的無核化，就要經過非常艱苦的談判，如果進行進一步的廢除中短程彈道的談判，朝鮮很可能提出進一步的要求，如美軍撤出朝鮮半島等。2016年7月，朝鮮在美國宣佈對朝制裁後發表聲明，要求美國承諾不將核武器帶入南韓、停止部署戰略武器、撤走駐韓美軍，並一直主張不是僅有朝鮮，而是「朝鮮半島」的無核化，而美國國防部長馬蒂斯4月27日與波蘭國防部長巴拉斯扎克會面前表示，如果朝鮮要求美軍撤出南韓，作為達成和平協議的條件，他會跟盟友商討個中的可行性。

 

　　如果以撤出駐韓美軍為代價換取朝鮮廢除中短程彈道，對日本來説不一定是好事，因為也許會與駐日美軍的撤退連動，就是僅僅撤出駐韓美軍，東亞安保狀況就會出現顯著的變化，有可能引發有關於日本的更多的安保問題，因此，有時各方面的力量存在著一定程度的張力平衡，才能形成穩定的局面。

 

　　另外，朝核問題後面也有中美等大國間的博弈，美國是否希望朝鮮成為一個連短程導彈都沒有的，近於非武裝的國家，使其完全失去在南韓駐軍的理由？中國是否希望朝鮮成為一個完全不具有武力的國家，使其失去其在中國和美韓之間的「屏障」的功能？這些都是一個很難説的問題，因此日本要求朝鮮廢除中短程導彈的要求，近乎一個朝鮮非武裝化的問題，解決這個問題不太具有現實性。

 

　　朝鮮問題的解決無論制定出怎樣的時間表，要到達真正的目標，還是需要一個漫長的過程，需要通過南北和解、南韓與日美韓建交、簽訂和平協定等，僅僅在物質因素上追求「最徹底的安全」，相反會引發出許多其他的不安全的因素，也正像麻生所説的那樣，即使説是放棄了核武器，只要與核開發相關的數千名科學家依舊存在，就意味著形勢一有變化，馬上就可以再進行核開發。目前在許多有核武及無核武國家，都能通過電腦模擬進行倣真核實驗和導彈核子試驗，這就意味著核武器和導彈的升級換代都可以通過電腦模擬解決，有沒有物質性的核導武器已經不那麼重要，只要完全掌握其技術，就會很快轉化為物質性的武器。朝鮮現在有沒有這種技術不得而知，但是相信就是現在沒有，不久的將來也會完全掌握。因此，比消除其物質性的武器，更重要的消除朝鮮攻擊的「意思」，而消除這種「意思」，只能通過和平的手段，促使朝鮮改革開放，促進其經濟的自由化和制度的民主化，促進其進入國際秩序和國際經濟大迴圈，變敵對為合作。這個過程一定是相當漫長的，而日本在這方面具有相當豐富的經驗，因此不應該操之過急，而應該積極地參與其中，促其完成歷史性的轉換。

　　本文僅代表筆者個人觀點。

張石

 張石 簡歷：1985年，中國東北師範大學外國語言文學系研究所畢業，獲碩士學位。1988年到1992年，中國社會科學院日本研究所助理研究員，1994年到1996年，東京大學教養系客座研究員，現任日本《中文導報》副主編。著有《莊子和現代主義》、《川端康成與東方古典》、《櫻雪鴻泥》、《寒山與日本文化》、《東京傷逝》、《孫中山與大月薰—一段不為人知的浪漫史》等著作。

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