日本首相安倍晉三在6月28日的二十國集團峰會（G20大阪峰會）的特別會議上，提倡建立允許數據跨境自由流動的「數據流通圈」。雖然宣佈啟動被稱為「大阪軌道（osaka track）」的國際規則擬定，但在當場，美國總統川普和中國國家主席習近平圍繞新一代通信標準（5G）似乎有不同意見，令人預感到今後談判的困難。

 

　  「數位化擁有解決國際社會課題的可能性」，安倍首相在會議上如此強調，向各國首腦等呼籲稱，在2020年6月的世界貿易組織（WTO）部長級會議之前推動大阪軌道「取得實質進展」。

 

G20大阪峰會6月28日進行的有關數據經濟的會議

 

　  雖然當場沒有反對的聲音，但中美首腦的發言很快就顯示出數據流通的國際規則擬定的難度。

 

　  被安倍最先邀請發言的習近平表示，數據就像石油，應建立公平且無差別化的市場，指出人為干預市場是不恰當的。這些表述似乎考慮到美國封殺華為，對川普進行了牽制。

 

 　 對此，川普表示「（對於自由的數據流通）5G的安全性和穩定性是不可或缺的」，提出了安全問題來應對中國。川普還表示，「反對數據的本地化（數據圈地）」，這似乎也是在暗指中國。

 

    在數據流通規則的討論中，也明顯伴隨中美的「5G爭奪」的對立格局。

 

　  正如力爭推動貿易自由化而於1986年啟動的多邊談判根據宣言發佈地點稱為「烏拉圭回合」一樣，日本將數據自由化談判命名為「大阪軌道」，尋求在此次的G20峰會上正式啟動。

 

　  不過，希望取得成果的日本政府提出了任何國家都容易接受的「自由與信賴」這一成為最大公約數的概念。構想還存在諸多模糊之處，各國為了增強自己的立場，對「流通圈」都表示贊同。川普和習近平的發言似乎暴露出各方同床異夢的實際情況。

 

   

　  「自由數據流通」是支撐世界數位經濟發展的重要思路。正如反對掠奪資源的已開發國家的産油國表示「如何使用由本國決定」，團結起來的資源國家主義那樣，如今稱得上「數據民族主義」的狀況正在擴大。

 

　  美國Facebook和亞馬遜借助SNS（社交網站）和電子商務（EC）從全世界收集數據。利用龐大的數據推動人工智慧（AI）的開發，發揮先行者的優勢，但以中國為代表，出現了通過數據圈地加以對抗的國家。

 

 

　  不過，作為決定「數據流通圈」成敗的分水嶺而受到關注的印度，如今立場對日本來説並不樂觀。印度總理莫迪沒有回應日本政府的呼籲，並未參加28日的特別會議。

 

　在展望數位經濟的將來時，印度的存在感突出。在美國研究人員提唱的「新GDP（數據生産總值）」排行榜上，印度僅排在世界第24位。但是，網際網路的未利用者達到9億人，增長空間巨大。同時還是維持增長不可或缺的「數據的源泉」，將來有可能成為數據大國。

 

　  貿易的多邊談判一直在擴大參加國的前提下不斷發展。但是，談判花費漫長的年月，近年來無法達成妥協的情況增加。與此同樣，對於日本倡導的「具有信賴的自由數據流通」這一理念，重視的「信賴」都是什麼內容，也因國家不同而不同。

 

　  如果啟動隱私和智慧財産權保護等具體討論，各國想法的分歧將進一步擴大。數據流通圈的實現預計面臨困難。

 

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