日本「公正取引委員會」（公平交易委員）10月23日開始對美國谷歌進行審查。在搜索服務市場上擁有巨大份額的谷歌公司在與客戶的關係上也佔有優勢。圍繞谷歌，歐美反壟斷部門不斷強化限制和制裁。日本公正取引委員會也為了確保日本市場競爭而表現出嚴格的姿態。

  　　

　　「已有多個海外當局開展了調查，也有國家和地區提起了訴訟。關於日本市場，認為日本公正取引委員會需要進行審查」，日本公正取引委員會的審查局長田邊治10月23日召開記者會強調了開始審查的意義。

  　

　 

　　1998年在美國成立的谷歌的優勢是尖端的搜索技術。2000年代以後，谷歌憑藉搜索服務，在與其他競爭公司的競爭中勝出，不斷擴大份額。

 　　

　　隨著谷歌搜索服務的用戶越來越多，與搜索關鍵詞聯動的廣告業務等的銷售額也擴大。谷歌網路廣告相關銷售額在2022財年達到約2200億美元以上，佔到整體銷售額的約8成。

      　 　 

　　民間調查數據顯示，截至2022年谷歌在移動搜索市場的全球份額達到96％，呈現出一家獨大的狀態。谷歌的搜索服務在日本佔78％份額，在日本國內排第2的LINE雅虎（20％）也使用谷歌的搜索引擎技術。

     　

　　關於谷歌佔絕對優勢份額的搜索服務，早就有人懷疑其違反《獨佔禁止法》（反壟斷法）。關於違規讓終端廠商預裝自身搜索服務的行為，日本政府的數位市場競爭會議2021年4月指出「無法排除保持和強化競爭優勢的可能性」。提出應該由日本公正取引委員會判斷要不要進行案件審查。

     　

日本公正取引委員會數字平臺運營商高級審查官中島菜子關於審查美國谷歌進行説明（10月23日，東京都千代田區）

　

　　關於此次對谷歌啟動審查，公正取引委員會的數字平臺運營商高級審查官中島菜子指出：「這並不意味著把通過競爭獲得高市佔率視為問題。但如果存在讓對手無法平等競爭的機制，從長遠來看將會阻礙革新，可能會使消費者蒙受損失」。

  　

　　隨著生成式AI的發展，搜索服務的競爭進入新局面。日本公正取引委員會一直在為有效審查大型IT企業做準備。為了收集資訊，2022年6月公佈了從審查初期階段就明確案例的新方針等，還從外部聘用了更多具有實際經驗的律師。

  　

     　

　　歐美各國的監管動向也對日本公正取引委員會起到了推動作用。歐盟（EU）的動向是完善法律制度，限制使用搜索服務為自身公司提供優待；美國的動向是對谷歌提起訴訟。

   

谷歌（REUTERS）

　   

　　在各國加強監管的情況下，日本公正取引委員會一直與歐美各國的反壟斷部門不斷交換資訊。日本的審查走向也有可能影響到美國訴訟的動向，各國通過採取一致步調，在全球範圍內鋪開了監管大網。

      　

　　11月8日，七國集團（G7）的反壟斷部門將在東京舉行高層會議。在2019年的首次會議上，就超大型企業的市場控制和阻礙競爭等問題確認了加強合作的意向。此次決定對大型科技企業的代表——谷歌進行審查，也被認為是日本作為輪值主席國對大型IT企業表現出加強監管的態度。

  　　

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）藤田Konori

 　　

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