日本政府4月14日在關於包含賭場的綜合渡假區（IR）的IR推進總部（本部長為首相岸田文雄）會議上決定批准大阪府與大阪市的建設計劃。大阪府等計劃最早2029年秋冬季節開業，如果實現，這將是日本第一個包含賭場的渡假區。

 

綜合渡假區效果圖（圖片來自來自歐力士提供的影像）

 

       岸田文雄在會議上表示：「綜合渡假區作為從國內外吸引大量遊客的設施，是日本推進觀光立國的重要舉措」。

 

       關於大阪綜合渡假區，岸田文雄強調：「這有利於2025年國際博覽會（大阪關西世博會）後關西圈的發展和我國的經濟增長，同時有望成為向世界展示日本魅力的旅遊景點」。

 

       相關設施將在大阪灣的人工島夢洲上建設。除了賭場外，還設有國際會議場所、展示會場、高檔酒店及劇場等。預計初期投資額為1.08萬億日元。預計每年吸引來訪人員2000萬人、實現營業額5200億日元。

 

人工島夢洲（2022年，大阪市此花區）

 

       該渡假區由20家企業出資的共同事業體「大阪IR株式會社」負責運營，除了美國米高梅國際酒店集團（MGM Resorts International）及歐力士之外，該事業體還有松下控股及大金工業等關西企業出資。部分盈利將上繳日本政府和當地自治體。

 

       大阪府和大阪市2022年4月提交給日本政府的區域建設計劃顯示，賭場面積大約為2萬3000平方米。

 

       同時建設的展示會場開業時為2萬平方米，計劃開業後15年內擴大到6萬平方米以上，如果國家批准，開業35年內將擴大到10萬平方米以上。還建設泳池等，結合多種娛樂設施來吸引遊客。

 

       針對上述區域建設計劃，日本國土交通省設置的專家委員會按照設施的國際競爭力、對地區經濟帶來的效應、賭博成癮問題的應對措施等標準進行了評估。評估後認為符合條件，國土交通相齊藤鐵夫于4月14日進行了正式認定。

 

 

       運營方將基於計劃認定結果，向內閣府的直屬局「賭場管理委員會」申請賭場牌照。將受到是否與反社會勢力有關聯、是否非法改造賭博遊戲機等審查。只要拿到牌照，就意味著確定會開業。

 

       此次沒有對長崎縣的綜合渡假區建設計劃作出認定判斷。原本計劃在該縣佐世保市的豪斯登堡（Huis Ten Bosch）引入綜合渡假區。據分析未作出判斷的原因之一是，作為籌資來源之一的瑞士信貸銀行（Credit Suisse Group）陷入經營危機，資金方面的不明朗性增強。

 

       齊藤鐵夫在14日內閣會議後舉行的記者會上針對長崎縣的計劃表示，「正在審查委員會繼續進行審查。關於具體原因，由於正在審查中，暫不進行回答」。

 

       日本政府將綜合渡假區定位為實現觀光立國目標的王牌。

 

       日本提出了2030年使訪日遊客數增加到6000萬人的目標，幾乎是此前創下歷史最高的2019年（3188萬人）的兩倍。目前正在致力於吸引包括美歐在內的富裕階層長期在日停留，並邀請更多國際會議在日本舉辦，大阪的綜合渡假區計劃將成為試金石。

 

       關於綜合渡假區，目前日本政府在法律上規定國內最多允許建設3處。過去曾有過橫濱市等有實力的地方政府退出相關招商活動的情況，尋找候選地並非易事。

 

       包含賭場的綜合渡假區計劃也引發了地區居民的擔憂。他們擔心遊客增加導致治安惡化、賭博成癮情況增加。

 

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