日本通過放寬簽證發放條件，加大對亞洲遊客的吸引力度。國外遊客不僅能夠促進消費活力，還有望增加觀光業的就業機會。跟公共投資相比，這也是一項財政負擔較小的經濟刺激政策。同時，不斷減少的人口也使得日本對外國人的需求量越來越大，與南韓等國家的遊客爭奪戰也越來越激烈。因為這很可能影響到整個國家的經濟增長形勢。

        8月上旬，位於日本岐阜縣高山市的「Hida Hotel Plaza」迎來了約40位來自泰國一家大型銀行的遊客，他們在此入住期間參觀了古老的城下町，還去了附近的著名世界遺産白川鄉。

       下榻這間酒店的外國遊客比例已經從2012年的20%上升到了今年的近30%。特別是泰國遊客，僅今年1月~7月的入住人數已經超過了去年全年的總人數。高山市政府製作的觀光資訊網站可以提供11種不同國家的語言，泰語版的利用率位居首位。

  維持就業的關鍵

       目前，高山市從事服務業的人員比例佔到65%，和10年前相比增長了4個百分點。00年代公共設施建設的減少，使得建築業逐漸衰退。旅遊行業的重心也轉移到了服務方面。然而，日本國內遊客日趨減少，該市工商科稱：「現在如何大量吸引國外遊客成為維持地區就業的關鍵。」

      「對放寬簽證一事，希望在12月的特別首腦會議前有所定論」，8月上旬日本官房長官菅義偉在東盟諸國駐日大使面前話音剛落，立刻引起會場一陣騷動。菅義偉心裏想的是針對緬甸、寮國及柬埔寨發行多次往返簽證。目前，針對這些國家只能發行一次性簽證。

      日本政府7月以來，一直在運作針對泰國、馬來西亞等東盟5個國家的免簽事項。日本國家旅遊局的官員説：「這是為了追趕已經領先了的南韓」。

圖為在日本購物後準備回國的中國遊客

       2012年訪問日本的外國遊客人數為836萬人，這些遊客的消費額達到1萬861億日元，大約佔日本消費總額的0.4%。跟東日本大地震前的2010年相比，訪問人數減少3%，消費額也減少了5%。但是，2012年訪問南韓的外國遊客人數同2010年比增加了近30%，消費額也增加了近40%。

      南韓預計在本年內，將發放給東盟各國的多次往返簽證的有效期從3年延長至5年；並開始對中國在校的學生發放多次往返簽證，發放對象將增至3000萬人。

   南韓的外國遊客消費額增加40%

       對外國遊客暗送秋波的不僅是日韓兩國，紐西蘭和美國也從去年起相繼出台了寬鬆政策，比如延長中國遊客簽證的有效期等。

       根據世界旅遊業理事會（WTTC）的試算結果，2011年間造訪20國集團（G20）的遊客中，有近20%的遊客需要辦理簽證，而如果可以免簽或者將辦理簽證的手續網路化，到2015年外國遊客的人數最大可以增加26%，同時，在G20從事觀光業的人數也將增加10%，消費額也將增加40%。

       根據聯合國世界旅遊組織的數據，2020年海外遊客將會增加到15億6100萬人，相比2010年約增加1.5倍。日本綜合研究所資深主任研究員矢崎紀子指出：「外國遊客吸引政策不僅投入成本低，而且很容易拉動經濟增長，因此亞洲遊客爭奪戰會越演越烈。」

    中國大陸遊客消費最高

       如果來自亞洲國家的旅遊者增加，消費情況也有望更加旺盛。尤其引人注目的是中國大陸遊客。因近期的中日關係緊張，2013年4～6月間訪問日本的中國大陸遊客只有28萬人，人數同比下降30%。即便如此，因為在日本每人平均消費最多，所以大陸遊客還是以多達558億日元的總消費列在各國遊客的榜首。如果要刺激日本的消費，如何重新吸引中國大陸遊客是一個課題。



       根據日本觀光廳的數據，4～6訪問日本的外國遊客總計270萬人，在日本國內的消費總額為3132億日元。其中18%來自中國大陸遊客，超過了第二位的台灣（16%）。

       中國大陸遊客的消費慾望強烈。4～6月間訪問日本的中國大陸遊客每人平均到訪日本一次的消費達19.8萬日元（約合人民幣1萬2368元）。雖然訪日外國遊客人數最多的是南韓人，但每人平均消費僅為中國大陸遊客的三分之一。中國大陸遊客購買電視機、錄影機等家電産品時，每人平均消費額為10萬日元，是台灣遊客的五倍。此外，大陸遊客購買化粧品和食品的金額也很可觀。

       日本政府計劃到2030年將訪問日本的外國遊客增加到3000萬人。簡單計算就可發現，外國人帶來的消費額有望擴到3.9萬億日元。日本第一生命經濟研究所的首席經濟學家永浜利廣指出，「如果達到上述目標，將出現日本的名義GDP增加0.6%的效果。」

       如果消費慾望強烈的大陸遊客人數恢復的話，佔到日本GDP約60%的消費也會向上，或成為日本經濟的東風。

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