日本經濟産業省將與日本通運、東芝和本田等民營企業聯手，構建在企業之間實現未裝貨物的空貨櫃互通有無的機制。將在內陸地區的工業園區周邊等處建立貨櫃轉運中心，省去將空貨櫃運入境口的程式。通過減少運輸空貨櫃，以大幅降低物流成本和二氧化碳（CO2）排放。

　 日本經濟産業省將與國土交通省合作，於11月28日成立研討會，民間將有大型製造業和物流企業等總計9家公司參加。該研討會將針對相互利用空貨櫃時的方法規則以及費用等進行討論，制定指導方針，並於2014年度末公佈。具體業務方面的操作預計2015年度正式啟動。

　 貨櫃一般屬於船東的資産。因此如果是進口企業，在港口將裝入貨物的貨櫃運到工廠等處、並卸下貨物之後，必須將其運送回港口。相反，出口企業則需要先入境口運回空貨櫃，在工廠裝滿貨物之後再運至港口。運輸空貨櫃不僅會造成的時間上的浪費，還將帶來港口周邊的交通擁堵、以及費用和能源方面的負擔。

　 根據新舉措，將在日本內陸地區工廠集中的地點建立暫時保管空貨櫃的基地。進口企業將在工廠卸完貨物的貨櫃運到基地，而出口企業則從基地將空貨櫃運到工廠。由於將省去空貨櫃來往于港口的環節，日本經濟産業省推算，將使整體運輸成本和CO2排放減少20～30%。
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