2月6日陳衝領軍的台灣新行政院啟動。對於在1月再次成功當選的馬英九而言，新的行政院啟動是5月20日開始的第二任期的第一步。起用經濟官員出身的陳衝，意味著馬英九將在刺激經濟和解決失業等經濟問題上採取積極行動。此外，放寬美國牛肉進口限制和與中國大陸之間的經濟談判等對外政策也將成為未來的課題。

台灣出口增長乏力

　    由於受歐洲債務危機等影響，佔台灣GDP比重6成以上的出口的增長乏力現象非常明顯。1月末，台灣行政院主計處將2012年GDP增長率展望從2011年11月的4.19％下調到了3.91％。對於馬英九來説，解決經濟問題正成為當務之急。大選讓民進黨得票數接近國民黨的失業問題和貧富差距擴大問題也必須加以應對。

　   從2008年起擔任馬英九政權的第3任行政院長的陳衝曾經長期就職於國營銀行和財政部。2002年以後歷任台灣證券交易所董事長和金融監督管理委員會主任委員，是經濟政策領域的專家。

　    陳衝在擔任主任委員時，曾經與大陸簽訂金融領域的諒解備忘錄（MOU）等，因此擁有處理與大陸實際業務的經驗。馬英九的意圖是發揮陳衝的經驗，以解決經濟問題。

　    在新行政院，經濟領域的成員出現了大換血。從宏碁轉任美國谷歌亞洲地區運營總監的張善政出任負責科學技術的政務委員。這表明馬英九將積極推進有助於培育IT産業的科學技術政策。

強化與大陸和美國的關係

　     另外，此前負責大陸政策的大陸委員會主任委員、外交部長以及國防部長等主管對外關係的主要成員均繼續留任。不過，也有觀點認為，為特別強化與美國和大陸的關係，在5月的馬英九第二任期開始之際，留任的成員將出現變化。

　     美國在馬英九再次當選之後，已經在1月末向台灣派出了作為對臺交流窗口的美國在臺協會（AIT）負責人。同時，已經要求台灣放寬因BSE（狂牛病）問題引發的美國牛肉進口限制。

　    圍繞投資保護等問題進行談判的美台副部長級經濟談判因牛肉問題從2007年起一直處於中斷狀態。為重啟這一談判，馬英九已經將放寬限制納入視野。如何平衡重視食品安全的輿論將成為今後的課題。

　    在兩岸關係方面，馬英九打算在今年上半年簽署一直遲遲未能達成協定的投資協定。在兩岸經濟合作框架協議（ECFA）談判過程中，加快旨在擴大貿易和服務的自由化範圍的談判也將成為各方關注的焦點。

（新居耕治 台北報道）
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