日美兩國政府和世界銀行等主要國際金融機構本月內將就大規模減免緬甸債務的具體措施進行磋商。該舉是在緬甸推進民主化進程的前提下，完善今後實施經濟援助的環境，實際債務減免規模可能達數千億日元。如果實現，日本對緬甸重啟日元貸款的時機也將成熟。同時，歐美方面放寬對緬甸制裁的條件也在漸漸形成，有意進軍緬甸市場國際社會的博弈將日趨活躍。

       日本是緬甸最大的援助國，以ODA的日元貸款為主，目前持有超過4000億日元的對緬逾期未還政府開發援助（ODA）債權。此外，世界銀行、亞洲開發銀行和歐洲復興開發銀行等持有的累計貸款類債權也接近1000億日元。按照規定，緬甸要想得到日元貸款或再次向國際金融機構申請融資，必須先削減一定程度的鉅額債務。

        日本準備與美國、同為債權國的德國等歐洲國家及世界銀行展開合作，正式開始與緬甸政府探討援助協議事宜。雖然債務減免方式尚未敲定，但就超過緬甸償還能力的鉅額政府外債，越來越多的觀點認為必須減免數千億日元的債務並減輕緬甸的利息負擔。
 
      而另一方面，由於歐美尚未解除對緬甸的經濟制裁，國際金融機構能在多大程度上支援緬甸壓縮債務尚不明確。目前，還出現了由日本暫時拿出應急資金，推進緬甸儘早償還國際金融機構貸款的方案。因此，日本準備就緬甸可持續的債務水準進行謹慎的磋商。

      雖然美國並不直接持有對緬甸貸款債權，但作為世界銀行等國際機構的最大出資國擁有強大的發言權。美國政府上月部分放寬了國際金融機構對緬甸援助限制。並轉變方針，在世界銀行等理事會受理相關項目時，原則上將不使用「否決權」。

     （矢澤俊樹 華盛頓報道）
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