日美歐中央銀行的研究小組10月9日發佈了央行發行數位貨幣（CBDC）的共同研究報告。在報告中提出了與現金及民間數位貨幣共存等3項基本原則。目的是在實際發行數位貨幣時保持統一的基本思想。考慮到中國在數位貨幣籌備工作上走在前面，已開發國家將統一步調，以發行為目標，完善相關環境。日本銀行（央行）將於2021年度啟動實證試驗。

      

中國人民銀行（央行）提出了數位貨幣發行計劃

   

      隨著支付數位化的推進，使用加密資産（虛擬貨幣）的情況也在增加。美國Facebook公司計劃發行數位貨幣「Libra」，中國正在推進數位人民幣的實證試驗。對於已開發國家來説，如果本國以外的貨幣流通增加的話，有可能會對金融政策等造成妨礙，作為對抗措施，這些國家正在考慮自主發行數位貨幣。

  

      日本銀行、歐洲中央銀行（ECB）、英國英格蘭銀行等6家中央銀行和國際清算銀行（BIS）於2020年1月成立了共同研究小組，探討數位貨幣的優點和問題。美國聯邦儲備委員會（FRB）也已在中途加入。

  

      此次提出的3項基本原則分別為（1）與現金和民間數位貨幣等共存、（2）幫助中央銀行達到政策目的，不損害金融穩定、（3）促進技術創新和提高效率。

     

      例如，數位貨幣發行後，會與民間企業或金融機構的數位貨幣産生競爭，可能會損害民間活力。由於從銀行存款中取錢變得更為容易，因此可以設想金融危機時銀行經營容易出現動搖。制定基本原則是為了避免此類情況的發生。

  

      此次的報告還歸納了數位貨幣應該具備的特徵。包括與現金及存款等的可兌換性、是否像現金支付及智慧手機支付一樣便捷、交易的即時性和可靠性等。其定位是像現金一樣「任何人都能隨時隨地低成本地安全使用」。

  

      這份報告並未針對各中央銀行是否應該發行數位貨幣提出相關意見。原因是各國的經濟和金融環境、社會結構不同，規定統一的形式不現實。但如果發行數位貨幣時的思想和設計各不相同的話，就有可能會對國際結算等造成不便和混亂，此次的方式實際上是已開發國家之間在尋找「共識」。

  

      在數位貨幣領域，籌備發行數位人民幣的中國走在了其他國家前面。以2022年北京冬季奧運會時引進數位貨幣為目標，中國已在國內多個地方以能夠實際使用的形式反覆推進試驗。中國發行數位貨幣的目的被認為是防止洗錢和逃稅，但從中長期來看，也可以用於貿易等方面，目的是在國際結算中降低對美元的依賴。

  

      日本銀行將在2021年早些時候啟動實證試驗。已開發國家實際發行數位貨幣時，個人資訊保護等規定和技術方面的課題堆積如山。日美歐各國雖仍對發行數位貨幣保持慎重態度，但為了避免落後於人，也打算推進相關籌備工作。

    

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