頒發和利用新冠疫苗接種證書的趨勢正在世界範圍擴大。其目的是在抑制感染風險的同時推進經濟活動正常化，企業也發出了表示期待的呼聲。日本最早將在今年夏季首先面向赴海外者頒發，以推動商務往來等。歐盟（EU）為了解禁區域內移動，也將於7月開始利用接種證書。

     

      一部分日本政府高官等已製作非正式證書，在赴海外時攜帶。原因據稱是在歐美等地，被問及接種履歷的情況正在增加。

      

  

      關於設想一般商務場合利用的公共制度，以日本官房長官加藤勝信為一把手的跨省廳團隊正在加快討論。設想首先在今年夏季頒發紙質的官方證書。同時描繪了年內通過智慧手機APP等實現數位化的路線圖。

  

      背景是在日本國內、輝瑞和莫德納（Moderna）的疫苗採購和供給量正在增加。到6月21日，企業將啟動職場的接種。如果借助接種證書推動出境者和接納國雙方的風險降低，在海外參與洽談等的阻礙將隨之減少。

     

      日本的新冠疫苗接種證書將包含居民資訊，由承擔接種工作的日本各自治體頒發。證書上將記載被接種者姓名、疫苗生産企業和接種時間等。將與統一管理接種履歷的日本政府「疫苗接種記錄系統（VRS）」聯網，建立由國家對內容加以擔保的機制。

  

      證書可在搭乘飛機時和在海外的入境審查時等出示。預計因商務和留學而出境的日本人、在日本逗留後返回祖國的外國人等將利用。

          

疫苗護照（設想圖，REUTERS）

      日本貿易會會長小林健（三菱商事會長）表示「如果從經濟人士的立場來説，借助疫苗護照（證書）實現自由往來最為理想」。日本大型旅行社H.I.S.表示期待稱「回國（日本）後14天的隔離期是海外旅遊的最大阻礙。如果疫苗護照制度推動隔離措施得到放寬，風向將隨之改變」。  

       

      日本政府參考的樣板是歐盟將於7月推出的「數字COVID證書」。對象是接種者和新冠康復者，將免除自主隔離和檢測。德國等7國自6月起先行開始使用這一證書。歐盟司法專員雷因德斯自信地説「將恢復自由且安全的出行」。

      歐盟委員會5月31日考慮到證書的利用，建議成員國放寬出行限制。計劃允許接種歐盟認可疫苗的人從美國和日本等區域外入境。

  

      不過，有觀點擔憂雖然接種屬於自願，但隨著證書的引進，將招致對未接種者的歧視。美國各州也對此存在分歧。東部紐約州3月引進了顯示接種記錄的智慧手機APP「Excelsior Pass」。證書發行數已超過100萬。

  

      另一方面，美國南部的喬治亞州禁止公共機構要求提供證書。該州州長布萊恩-坎普表示「接種是個人的決定」。該州持有的接種數據不向民營企業等提供。繼續鼓勵居民接種。據美國媒體報道，至少有10個州對疫苗證明採取禁止和限制的措施。

  

      日本還在慎重討論面向國內的引進。由於存在急於恢復經濟的自治體和企業的自主規則林立的風險，日本政府建立統一方針也將納入視野。

  

      疫苗證書還需要推進國際合作。七國集團（G7）6月3～4日在英國南部牛津舉行衛生部長會議，確認了合作的必要性。將以世界衛生組織（WHO）為中心，構建相互承認的機制。

  

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）竹內康雄 布魯塞爾、山內菜穗子 紐約、竹內宏介

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