日本將新設以美元償還日本政府開發援助（ODA）項目下日元貸款的制度。借款國在向日本償還貸款時，可以自行選擇有利的貨幣，此舉可以減輕日元籌措費用和匯率波動風險。日本政府計劃以新興經濟體和發展中國家為主要對象，提高日元貸款的易用性，以擴大鐵路和發電站等日本基礎設施的出口。

　    用外幣償還型日元貸款將從今年導入，借款國和作為援助主體的日本國際協力機構（JICA）將簽署償還時可以改用美元的協議。該舉措僅限於滿足一定條件（例如在過去10年裏沒有延遲還款）的國家。償還期限預計為15年和20年。

　    如果以美元償還貸款，借款國需要根據協議將行使貨幣選擇權的想法通知JICA。隨後，JICA在貨幣掉期市場（swap）簽署合約，重新向借款國提示以美元計算的利率、償還額以及償還時間。最後，借款國償還的美元將根據掉期合約兌換為日元。

　    對於借款國來説，不但償還日元貸款時籌措交易量小的日元資金的費用將減少，而且在日元升值時還將減輕償還額增加的風險。掉期協議等花費的費用預計由日本方面承擔。

　    在印度和東盟（ASEAN）國家等新興經濟體，鐵路、機場、港口和發電站等大規模基礎設施的建設計劃相繼出爐。日本企業正在與法國、德國、南韓和中國等國的企業爭奪訂單。日本政府希望以新的日元貸款方式提供資金，官民合作爭奪訂單。

　   在很多情況下，新興經濟體以美元等外匯形式管理基礎設施項目的資金。因此，印度、印度尼西亞和菲律賓等國呼籲以容易管理的外匯償還日元貸款。

　   法國和德國等歐元區的援助國不僅在償還時，而且自發放貸款階段起就提供美元融資。日本政府今後也將討論自發放貸款階段起提供外幣融資。
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