安倍優先擺脫通縮 推遲改革
2013/01/30
去年12月啟動的安倍政權上台1個月便制定了第2次預算和以企業減稅政策為核心的稅制改革大綱。不過受年底舉行的眾議院選舉影響,即便如此也比往年晚了1個月左右。預計2013年度預算將在5月連休前後出台。
安倍政權的經濟、財政運營由財政出動、金融緩和和成長戰略3大支柱構成。財務相麻生太郎強調稱「如果不同時3管其下,就無法擺脫通貨緊縮局面」。消費稅增稅政策將於2014年4月生效,在預算方面,安倍政權也將一面強調自身與民主黨政權的不同,一面盡力避免春季以後經濟出現減速。
從年度支出來看,用於社會保障等的政策經費比上年度減少了0.8%,為70萬3700億日元。經濟刺激政策的核心、能快速見效的公共事業費增加了7千億日元,達5萬2853億日元,原因是安倍政權恢復了民主黨政權削減的事業費。這些費用將主要用於維修道路、橋樑等老化的基礎設施。此外,防衛費為4萬7538億日元,增加了0.8%,是日本11年來首次增加相關費用。2012年度補正預算也計入了同等規模的公共事業預算。
雖然一般會計規模和政策經費看上去減少了,但並不能説政府在削減年度支出。安倍政權廢除了民主黨政權設立的經濟對策準備費(2012年度最初預算為9100億日元),控制了預算規模。另外,將主要事業分計入2013年度補正預算和2012年度最初預算的做法也産生了很大影響。
生活保障費的調整額為670億日元,不夠應付申領人數增多造成的支付總額的增加。面向自治體的地方交付稅交付金的削減額也僅為2000億日元。
償還國債利息的經費(國債費)預計將比上年度增加1.3%,為22萬2415億日元,設定利率將時隔5年首次從2.0%下調至1.8%。另外,特別會計方面,東日本大地震的復興經費為4萬3840億日元,2011年度開始的5年災後復興預算總額由19萬億增至25萬億日元。
一般會計的年度支出方面也十分重視表面印象。稅收為43萬960億日元,而新債發行額則減少了1.4萬億日元,減至42萬8510億日元。4年來首次扭轉了國債比稅收多的扭曲現象。雖然也顧及了擔心長期利率走高的市場的情緒,但還是在2012年度補正預算中計入增發5.2萬億日元建設國債。財政健全化路線仍然充滿不確定性。
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