12月15日決定對伊朗進行追加制裁。如果海外金融機構出於原油貨款結算等目的而與伊朗中央銀行進行一定額度的金融交易，在美國總統認定後，將禁止美國的金融機構與這些海外金融金鉤進行美元交易。儘管設置了特例規定，可根據總統許可權將作為排除特定的外國金融機構成為制裁對象，但在具體運用上還存在不確定因素。

       當日，該決定寫入了已在參議院通過的國防授權法案。日本和南韓等從伊朗大量進口原油的國家很可能會由於美國的動向而被迫採取對應措施。大多數觀點認為如果外國金融機構等被停止美元交易，在美國市場開展金融業務將會受到很大制約，實際上將不得不放棄從伊朗進口原油。

       日本的原油進口約1成來自伊朗，目前還在進行進口結算的部分大銀行很可能處於制裁的範圍之內。該法案設置了特例，在生效90天內總統認為沒必要制裁的金融機構、在一定期限內從伊朗的原油進口結算「顯著減少的」的金融機構可以不作為實際制裁對象。

       儘管以「實現國家安全上的利益」等為條件設定了總統可以排除的對象，但估計美國國會與美國財政部等今後還要做出具體規定。日本等與伊朗的原油貿易在多大程度上才能適用制裁排除規定，目前還存在不確定的地方。日本政府正積極遊説設置特例措施，希望不會對原油進口産生重大影響。

（矢澤俊樹 華盛頓報道）
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