日本政府8月2日在內閣會議上決定強化對南韓的出口管制，南韓強烈反對，計劃採取對抗措施。以南韓前勞工判決為開端的日韓對立日趨激化。過去，日韓每當出現歷史問題之際，經濟層面的聯繫一直充當著「安全閥」，但此次陷入雙方互不退讓的事態。日韓關係自1965年實現邦交正常化以來經過了半個世紀，如今進入危險水域。

  

      南韓總統文在寅在2日的臨時內閣會議上，譴責日本的措施「是極為輕率的決定」，同時警告「將毅然對日本採取相應的措施」。南韓政府宣佈計劃將日本剔除出口管理上的優惠待遇國。

 

 

      日本政府決定的內容為，出於安全保障層面的擔憂，將南韓從享受簡化出口手續優惠待遇的「白名單國家」中剔除。這是日本繼7月4日加強3種半導體材料對韓出口管制之後的第2項舉措。28日之後日本對南韓出口産品之際，幾乎所有品類都需要接受日本經濟産業省的個別審查。

 

     有觀點認為，此次的措施很可能對南韓的半導體産業産生影響。2018年南韓對日本進口額為546億美元，排在前10的進口品類中，半導體裝置等半導體相關産品至少佔5個（109億美元）。

 

      進口額最高的半導體製造裝置因工序不同分為多種，在各工序中均有專業性較高的日本廠商存在。生産晶圓清洗裝置的SCREEN控股和生産半導體檢查裝置的愛德萬測試等日企的全球份額位居首位，對南韓企業出口。

 

南韓市民針對日本的抗議（8月3日，REUTERS）

   

      日本政府就此次的出口管制措施主張，「只要嚴格辦理手續和進行出口管理，則可以出口」（日本經産相世耕弘成）。即便如此南韓企業也擔心日本政府濫用該措施。

 

   

      不確定性的重負令三星電子等南韓企業苦惱。曾留學日本的三星副會長李在鎔正忙於尋找應對措施，以日本為首到處拜訪交易對象。日本方面，半導體製造裝置生産商東京電子的高管表示，「吵架沒有任何好處」。

 

       赴日南韓人人數近年來逐年增加，兩國的往來人數在2018年首次突破1000萬人次大關。日韓兩國即使在因竹島（南韓名：獨島）和從軍慰安婦問題而敵對的李明博和朴槿惠時代，三星電子和現代汽車等南韓企業也和日本的大型銀行以世界為舞臺保持著合作關係。

 

       但是，因為被徵勞工問題，曾在日本統治時代雇用南韓勞工的日本企業成了南韓的訴訟對象，以這一不尋常事件為開端，兩國之前作為安全閥的經濟開始産生裂縫。2018年12月，因南韓艦艇在日本海使用雷達照射自衛隊的巡邏機，導致兩國的安保合作受阻，無論在哪個方向，日韓關係都看不到出口。南韓外長康京和8月1日向日本外相河野太郎傳達了考慮廢除日韓《軍事情報保護協定》（GSOMIA）的意向。

     

      美國政府也沒有及時採取行動，儘管於8月2日在曼谷舉行了日美韓外長會談，但未能使日韓兩國達成妥協。

  

       日韓矛盾無法化解的原因在於兩國經濟結構的變化。對於南韓而言，日本曾經是最重要的貿易合作夥伴之一，南韓在引進鋼鐵及汽車等技術方面，日本發揮了巨大作用。但最近，南韓的第一大出口國變成中國，約佔南韓出口總額的26％。日本僅佔約5％。

    

      三星及LG等南韓企業席捲世界，趕走了日本的半導體和家電企業。南韓對「日本的重要性」感覺越來越遲鈍，日本則切實感受到南韓的緊追猛趕，在這樣的格局下，雙方找到解決方案變得越來越困難。

  

   日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　峰岸博、花房良祐

   

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