日本在非洲推廣預防醫療 尋求對華差異化
2019/08/13
日本政府力爭在非洲普及使用日本企業産品和服務的預防醫療,將與非政府組織(NGO)和醫院合作,在提高當地人衛生意識的同時,推動人們購買日本的凈水設備和肥皂等。還將投入政府資金。在非洲,中國正在通過資源投資和基礎設施建設與各國加深關係。日本政府希望借助與中國差異明顯的支援活動,提高日本的存在感。
在8月下旬于橫濱召開的第7次非洲開發會議(TICAD)上,日本政府將宣佈這一「非洲健康構想」。首先與肯亞、塞內加爾、坦尚尼亞和迦納等國簽署合作備忘錄。日本希望與這些國家推進示範項目,在走上軌道之後,擴大至其他非洲各國。
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作為首批項目,日本將與當地的行政機構和醫院合作,開啟全面承擔地區各項醫療服務的措施。
例如,日本的醫療機構等巡迴實施診察。在途經地區的醫療和保健基地,由非政府組織針對洗手習慣和給排水衛生給予指導,讓人們理解保持清潔的産品、服務和人才培養的重要性。同時由企業向醫院和自治團體銷售改善衛生的凈水設備和肥皂。
此前,日本的非政府組織和企業一直在非洲單獨進行衛生指導和産品銷售。借助此次的構想,各方將攜起手來在當地展開行動。
此前日本的官民一直在亞洲合作推銷醫療相關産品和服務。此次構想的特點是與非政府組織的緊密合作。日本認為在擴大産品等的銷售方面,非政府組織的指導等非常重要。
日本經濟産業省、外務省、經團聯和經濟同友會等成立的「非洲商業理事會(Africa business Council)」內將設置健康領域的工作組,招募參加的醫療機構、非政府組織和企業。據稱已有20家左右顯示出興趣。
在資金方面,除了討論充分利用政府開發援助(ODA),日本經濟産業省、厚生勞動省和環境省也力爭通過各省的政策提供支援。此外,日本國際協力機構(JICA)、日本貿易振興機構(JETRO)和日本貿易保險(NEXI)也將在人才和資金層面提供協助。
如果能全面參與地區醫療,將成為巨大的商機。但在非洲,當地的行政機構不行動,項目陷入停滯的情況很多。此次希望推動各國政府簽署與日本的備忘錄,支援相關構想,以避免陷入停滯。
聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)等的統計顯示,中國對非洲的直接投資餘額約為430億美元(截至2017年),達到日本的5倍以上。中國更傾向於石油和礦物等資源、公路和港口等基礎設施項目。
日本也重視資源和基礎設施,但希望在與生活關係密切的領域和有助於經濟自立的領域展開合作,以顯示出獨特性。除了醫療之外,還將推進對初創企業的支援。
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醫護人員正在給民眾注射伊波拉疫苗(8月1日,剛果東部城市戈馬,Reuters) |
在非洲,剛果民主共和國(原扎伊爾)的伊波拉疫情加劇,世界衛生組織(WHO)發佈了緊急事態宣言。對疾病預防的關注正在提高,日本將結合診療和藥品銷售等,政企合作集中提供支援。
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