日美貿易協定12月4日在日本參議院全體會議上通過。兩國在9月下旬達成協定的削減及撤銷關稅的內容將於2020年1月1日起依次被實施。在日本的總貿易額當中，與簽訂了經濟合作協定（EPA）的國家的貿易額佔比（EPA覆蓋率）約37％。日本政府設置的目標為70%。此次如果加上日美協定，這一比例將提高到52％左右。不過日本出口到美國的汽車及零部件的關稅削減還要取決於今後的談判，這成為課題。

      

  

      相比以往的EPA，日美貿易協定談判範圍較窄，僅涉及工業産品和農産品等貨物關稅。日本將把美國進口牛肉的關稅從目前的38.5％分階段降低，最終達到9％。美國葡萄酒的關稅（15％或每升125日元）將在第7年撤銷。

    

      與此同時，美國將在協定生效後即刻撤銷空調零部件、燃料電池和眼鏡等的關稅。向工業工具機的一類産品「machining center」徵收的4.2％關稅也將在生效後的第二年撤銷。

   

      EPA成為日本貿易戰略核心

   

      日本把推進EPA作為貿易戰略的核心，2002年首個與新加坡的EPA生效。近年又實現了跨太平洋夥伴關係協定（TPP）及與歐盟（EU）的EPA等重量級協定。

      

    

      日本政府對於日美協定的立場是「不屬於包括服務領域在內的全面EPA」。一方面，日本外銷茂木敏充在12月4日的談話中強調「如果日美貿易協定生效，加上TPP還有日歐EPA，將誕生覆蓋世界經濟約60%的自由經濟圈」。可以説日美貿易協定事實上是日本EPA戰略的組成部分。

   

      日美貿易協定的生效將使日本的總體EPA覆蓋率上升至52%。這一狀況雖然不及南韓的約68％，但與中國的約38％、歐盟的約36％（均為截至2019年3月）相比，在世界上仍屬於較高水準。

    

 

      EPA以及貿易協定的重點不只是簽署，還有必要提高撤銷關稅等協定本身的品質。日美貿易協定的關稅撤銷率按金額計算，美國為92％、日本為84％。不過這一數字中包含了將在第二階段談判中討論的汽車及零部件。

   

      日本的目標是美國撤銷汽車關稅。在日本國會論戰中，首相安倍晉三一直表示「關於此次協定中的汽車及零部件，已經寫明將通過下一步談判撤銷關稅」。

   

      日本還將推進與中韓的談判

      

      美國貿易代表辦公室（USTR）把美國産業界關心程度較高的匯率問題、通信與金融服務的市場開放、藥價制度等作為保留的課題。已經有觀測認為，日美真正展開第二輪談判估計要到2020年11月的美國總統大選之後。

   

      在與美國的協定生效後，日本的主要貿易對象當中尚未締結EPA等協定的國家就只剩中國和南韓了。與這兩個國家正在推進的是中日韓3國的框架以及包括3國在內共16個國家的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）談判。這一談判已經進入最終階段。在保護主義的動向不斷增強的情況下，日本力爭成為自由貿易的引領者。

   

      一方面，日本的EPA覆蓋率雖然逐步提升，但這並不意味著能馬上帶來商業上的利益。要適用關稅優惠等，首先需要出示證明相關商品是日本生産的「原産地證明」等。德勤會計師事務所集團合夥人的羽生田慶介表示，由於取得「原産地證明」等手續繁瑣，「如果不是採取有組織的應對的話，很多企業很難充分利用協定」。為了推動企業對協定加以利用，今後也需要政府等加以支援。

  

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