以東亞為中心的15國參加的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）即將啟動。日本政府估算稱，協定生效後，關稅將隨之撤銷和削減，零部件和原材料的出口將增加，其經濟效應將推高日本國內生産總值（GDP）約2.7％。在經濟效益方面，超過美國退出的跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）。

 

      與CPTPP相比，RCEP並未納入國有企業改革、環保和勞動問題的規定，規則的水準偏低，但對日本來説，將成為與最大貿易夥伴國中國和第3大夥伴國南韓首次簽署的自由貿易協定（FTA）。進入兩國市場的益處巨大，在傳統貨物貿易方面，RCEP的覆蓋範圍更大。

  

  

      原則上，即時撤銷關稅的産品關稅率到2022年1月1日將降為0％。關於分階段取消的産品，在開始實質性關稅談判的2014年的關稅率基礎上，將在同一天啟動第1次下調。

 

      從整體來看，工業産品91％的品類將立即或分階段撤銷關稅。雖然水準低於CPTPP的99.9％，但日本面向中國的無關稅品類比例將從8％提高至86％，南韓從19％提高至92％，均將大幅擴大。

 

      其中，屬於日本增長領域的純電動汽車（EV）有望取得自由化的效果。面向中國的部分純電動汽車馬達的關稅率在談判時為最多12％，但在第16年或第21年之前將分階段取消關稅。純電動汽車使用的部分鋰電池將在第16年之前分階段取消6％的關稅。

 

      關於向中國出口的家電，此前洗衣機的一部分、電烤箱和微波爐分別被徵收10％和15％的關稅，但均將在第11年之前分階段取消。

 

      不過，RCEP的撤銷關稅要全面發揮效果，還需要較長時間。原因是分階段撤銷關稅的品類很多。日本瑞穗研究技術(Mizuho Research&Technologies)2020年11月的預測（當時為瑞穗綜合研究所）顯示，從即時撤銷關稅的比例來看，日本對中國出口産品為全部品類的25％，面向南韓則為41.1％。與即時撤銷品類的比例高達約9成的CPTPP相比，關稅撤銷的速度稍顯緩慢。

  

  

      即時撤銷的品類多為貿易量小的商品。從協定生效同時撤銷關稅的品類來看，面向中國為部分合金鋼、聚氨酯的原料等。從面向南韓出口來看，作為液晶顯示器保護膜等原料的醋酸纖維素、鋼絲刷和一部分鐵器（南部鐵器等）等是即時撤銷的對象。

 

      關於進口，為了保護日本國産的農林水産品，白米、小麥、牛肉和豬肉等「5個重要品類」處於關稅削減的對象之外。不過，僅靠國産品難以滿足國內需求的商品以及與國産品保持分棲共存的乾燥蔬菜、高麗參和貝類加工品等將分階段撤銷關稅。中國的紹興酒、南韓的米酒和白酒的關稅也將分階段取消。

  

15國簽署RCEP（2020年11月，Reuters）

 

      來自中國的進口産品比例較高的服裝等，最終也將撤銷關稅。RCEP設置了「原産地累積規則」，在多個國家進行加工和組裝的産品，只要屬於協定的區域內即視為「區域內生産」並給以關稅優惠。在東南亞國家聯盟（ASEAN）區域內加工的中國合成纖維和澳大利亞的羊毛纖維等産品也將以優惠稅率進入日本。

 

      RCEP還將就智慧財産權和數據流通等約20個領域制定共同規則。內容和數據等數位資訊需要確保跨境自由流通。禁止強迫進駐的外國企業為了拓展業務而在本國內設置伺服器等。

 

      15國於2020年11月簽署了RCEP。中日韓和東盟的經濟主管部長於2021年9月在使RCEP在2022年1月上旬生效這一目標達成共識。各國正在推進國內的批准程式。

  

RCEP將促進日本企業開拓海外市場和增加進出口（越南北部的海防港）

 

      RCEP談判最初由包括印度在內的16國啟動。日本期待印度發揮牽制中國的作用，但最終印度退出談判。如何應對在亞洲加強影響力的中國將成為日本今後的課題。

 

      中國9月申請加入CPTPP。11月3日，擔任2021年CPTPP主席國的日本的談判負責人接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）的採訪時表示，「中國遵守RCEP協定的情況將成為觀察能否加入CPTPP的1個工具」。

 

      中國能否充分履行RCEP規則，還將成為啟動CPTPP加入談判的試金石。在日本政府內部，很多觀點認為很難儘快開始談判。

 

      中國外交部發言人汪文斌在3日的新聞發佈會上表示，「中方願與各方共同努力，推動RCEP早日生效實施，儘快釋放紅利，促進區域經濟一體化和長期繁榮穩定」。

 

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）金子冴月、松本史 雪梨、羽田野主 北京

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