緬甸政府8月15日發佈了10日在奈比多舉行的東盟(ASEAN)地區論壇（ARF）的主席國聲明。針對懸而未決的南海問題，沒有寫入最初討論的「深切擔憂」這一表述，僅提出了要求相關國家保持自制，希望行為準則儘快制定的表述。在東盟地區論壇上，美國等國相繼發出了針對中國的批評，但主席國聲明減弱了對華牽制的聲音，照顧了中國立場。

　 在東盟地區論壇召開之前，與中國存在領土爭端的菲律賓等國提出，針對南海現狀，應通過主席國聲明表示「深切擔憂」。而在10日的東盟地區論壇上，美國國務卿克里考慮到中國在西沙群島的石油開發，向相關國家提出凍結加劇南海緊張局勢的所有行動。

　 在東盟地區論壇之外，東盟8日舉行的外長會議在共同聲明中對南海問題表示了「深切擔憂」。

　 但在15日發佈的東盟地區論壇主席國聲明中，與東盟外長會議的共同聲明相比，對華批評的色彩出現減弱。

　 主席國聲明的發表推遲到會議閉幕5天後實屬罕見。主席國緬甸對於聲明推遲發佈表示，「由於事務程式方面的問題」，圍繞有關南海問題的表述，與中國等相關國家的協調有可能遇到了難題。

　中國在東盟地區論壇之前，于9日與東盟舉行了外長會議，外長王毅呼籲各國參加中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），暗示將在經濟領域加強合作。這一懷柔政策有可能促成了東盟的和解姿勢。

（松井基一 仰光報道）
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