波蘭出了個「鐵娘子」?

2014/09/25


       在8月末舉行的布魯塞爾的歐盟首腦會議上,波蘭總理唐納德·圖斯克當選新一屆歐洲理事會主席。此後其向波蘭總統提交了辭呈。其實,圖斯克在擔任總理期間就已決定了出任歐洲理事會主席。為避免執政黨影響力減弱,圖斯克推舉其心腹前眾議院女議長埃娃·科帕奇為下任總理,但能否治理好整個國家,目前仍存有疑問。波蘭在歐盟內的發言權越來越大,要想實現政權穩定,新總理面臨的課題堆積如山。

      「重要的是如何守護國土、家人和孩子們」。9月22日正式宣誓就任總理的科帕奇面對當地電視臺如此説道。

波蘭新總理 埃娃·科帕奇 (reuters-kyodo)
      波蘭首都華沙距離俄羅斯設有海軍基地的加里寧格勒僅有250公里,且其東部與局勢持續混亂的烏克蘭相鄰。如何對抗咄咄逼人的俄羅斯軍事威脅是波蘭新政府面臨的首個難關。

      在2015年以後的預算中需要增加多少國防費?是否應向親歐的烏克蘭提供軍事援助?科帕奇定於10月1日發表的施政方針演説備受關注。目前的波蘭可謂是掌控著歐盟外交及安全保障政策的鑰匙。

      波蘭執政黨「公民綱領黨」重視與德國的關係,希望引入歐元。但波蘭政府的前景並不樂觀。2004年加入歐盟後,波蘭雖從未出現過負增長,經濟狀況也並不差。但失業率居高不下,認為融入歐洲獲益的只不過是部分階層,因此不滿聲音不絕於耳。

 
      波蘭執政黨「公民綱領黨」的支援基礎除了大城市的工薪階層外,還包括靠近德國的西部和北部地區。而對歐盟持懷疑態度的在野黨「法和正義」,其支援基礎主要集中在保守的農村和南部地區,雙方的支持率旗鼓相當。從2005年到2010年,波蘭對融入歐洲持消極態度,一度讓歐盟頭痛不已。如果在2015年的選舉中在野黨奪回政權,波蘭很有可能再次對融入歐洲提出質疑。

      前總理圖斯克一直利用其超強的領導能力統帥執政黨。但在其辭去職務後,執政黨的支持率已面臨下降。為了維持黨內團結,圖斯克首先想到讓科帕奇填補這一空缺。新外長則由圖斯克多年的競爭對手、黨內重要人物格熱戈日·謝蒂納擔任。雖然有批評意見指出,謝蒂納外語差,而且外交手腕也不老練,但因其能在政府內籠絡往反主流派,避免了黨內分裂。

      另外還確定由前外長西科爾斯擔任眾議院議長。西科爾斯曾在英國接受教育,還有過在英國媒體任職的經驗。國際洞察力超群,在國內外的關注度很高,但卻和保守的黨內元老關係疏遠。

      科帕奇是醫生出身,與圖斯克關係親近。多年來一直被認為「雖然對權力感興趣,但卻看不到其政策的方向性」。此次的內閣重組還顯露出波蘭將重心轉向國內的傾向。科帕奇能否團結執政黨,並在明年的大選中獲勝受到關注。

      波蘭總理的經濟顧問委員會成員、華沙工業大學教授奧爾華斯基指出,「養老金制度改革、低儲蓄率、以及人口減少等課題堆積如山」。

      (赤川省吾 柏林)
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