日本政府將利用政府開發援助（ODA），自今年秋季起開始培訓緬甸軍方相關人士。日本此前一直避免向外國軍方和具有軍籍的人參與的項目提供ODA，但2月制定的《開發協力大綱》允許在非軍事領域提供ODA，而緬甸將成為第一個案例。日本將邀請具有軍籍的年輕行政官員作為留學生進入日本的研究所，學習政策的策劃和制定等。

　 緬甸軍方實力強大，行政官員中也有很多都具有軍籍。日本將利用ODA，邀請緬甸的約15名行政官員自今年秋季起赴日本。在日本的研究所，預定學習公共政策、防災和開發領域等的行政經驗。

　 緬甸在軍政府時代關閉了主要大學。另一方面，軍方則繼續提供水準高的教育，如今向政府輸送了大量人才。如果為留學日本而選拔優秀年輕官員，很有可能包含具有軍籍的人。

　 日本政府調整以往的ODA大綱，在2月內閣會議確定的開發協力大綱中表示，如果外國軍方參與，將在考慮民生和救災等意義的基礎上，單獨討論是否提供ODA。繼針對緬甸的第1個項目之後，日本政府還在討論向軍方具有強大影響力的亞洲和非洲國家等提供ODA。不過有觀點指出，即使對象僅限於非軍事領域，將來也有可能被用於軍事目的。
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