日本首相安倍晉三計劃在11月21～22日于馬來西亞舉行的東盟（ASEAN）相關首腦會議和東亞峰會上，就中國建造人工島的南海局勢，呼籲「通過‘法的支配’維護海洋秩序」。將與美國合作，力爭在一系列會議的主席聲明和共同聲明中明確寫入顯示對南海局勢關切的表述。此舉勢必遭到中國的反對，並引發激烈的博弈。

　  安倍打算在東亞峰會之前，與美國總統歐巴馬舉行會談。關於南海問題，預計將強調「包括公海航行和上空飛行自由在內的國際社會的法的支配」的重要性。著眼中國，將確認「共同關切加劇東海和南海緊張局勢的任何單方面行為」，目前正在就此展開協調。

　 安倍打算強調與美國的合作，以同中國存在南海領土主權爭端的菲律賓和越南為中心，廣泛贏得東盟的支援。不過，中國國務院總理李克強也將出席東亞峰會，聲明中能否寫入有關南海的措辭仍難以預料。

　 在11月4日閉幕的東盟防長擴大會議上，中國強烈反對主張在共同宣言中寫入南海「航行自由」表述的美國。結果出現了放棄通過共同宣言的罕見事態。中國正在以基礎設施建設等經濟支援為武器積極拉攏東盟，東盟方面的態度也顯示出對中國的顧及。
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