11月18日，亞太經合組織（APEC）第23次領導人非正式會議在菲律賓馬尼拉召開。中美兩國在南海問題上展開交鋒。美國計劃通過個別會談形成對華包圍網，而中國則希望與各國進行經濟合作，避免紛爭。對於美方提議在APEC期間舉行的中美首腦會談，中方面露難色。

　　「中國應該立即停止在南海建造人工島和進行軍事化」。11月18日，美國總統歐巴馬在APEC聯合記者會上表示。11月17日，歐巴馬與澳大利亞總理騰博舉行會談時，雙方就遵守「航行自由」原則達成了一致。預計11月19日與日本首相安倍晉三舉行會談時將再次確認該方針。

美國總統歐巴馬和中國國家主席習近平出席馬尼拉APEC峰會（11月18日，菲律賓馬尼拉，AP）

　　歐巴馬計劃在APEC成員國中製造「輿論壓力」。在此次訪菲期間，歐巴馬在11月17日宣佈今後2年將提供總計2.59億美元的援助資金，用於維護亞太地區的海洋安全。援助對象國主要是在南海與中國存在領土爭端的菲律賓、越南、印度尼西亞和馬來西亞等國。美國還將向菲律賓提供一艘美國海岸警衛隊退役巡邏艦和一艘考察船。

　　另一方面，為了不讓南海問題成為APEC的焦點問題，中國也在積極行動。在中美對立加深的背景下，中國將與東盟（ASEAN）各國開展經濟合作以對抗美國，避免遭到外交孤立。

　　11月18日，中國外交部發言人洪磊在記者會上，就歐巴馬要求中國停止在南海填海造地一事表示，應該停止的是美國加劇地區緊張局勢的煽動行為。中國國家主席習近平在出席同一天舉行的APEC峰會時強調了中國的「一帶一路」政策，沒有直接提及南海問題。

　　習近平在11月17日抵達馬尼拉後，最先與馬來西亞總理納吉布舉行了會談。習近平首先將經濟合作帶入話題，「中方將繼續鼓勵有實力的企業赴馬投資興業」。中國意在阻止馬方倒向美國。

　　11月10日，中國外交部長王毅前往APEC主席國菲律賓，希望APEC集中討論經濟合作問題。據新華社報道，菲律賓總統艾奎諾回應稱，「會議不會也不應引入爭議問題」。當印度尼西亞對南海納土納群島的主權問題表示出擔憂後，中國外交部立即回應：「納土納群島主權屬於印尼」。

　　11月上旬的東盟防長擴大會議取消了預定發表的聯合宣言。日美澳要求加入牽制中國的表述，遭到中國的反對，會議最終未能達成一致。

　　習近平接受提議在APEC期間與歐巴馬會談的希望十分渺茫。中方認為，在土耳其安塔利亞G20峰會間隙，習近平已與歐巴馬進行了簡短交談。以此為由，中方目前仍未接受中美首腦會談的提議。日本首相安倍與美國保持統一步調，APEC期間也不會舉行中日首腦會談。

　　據稱，中方將借11月底舉行的巴黎氣候變化大會（COP21）之機，積極實現習近平和歐巴馬的會談。中方不想讓南海問題成為焦點。在國際會議舞臺上的中美神經戰將繼續進行。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）馬尼拉 吉野直也、永井央紀
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