中、日、美和東盟（ASEAN）等18個國家參加的東亞峰會於11月22日閉幕，確認了根據國際法解決中美激烈對立的南海問題這一方針。中國和美國仍未彌合分歧，日本和東盟相繼表示擔憂。此次東亞峰會為了牽制單方面進軍海洋，就加快制定具有法律約束力的「行為準則」達成了共識，避免了決裂。此外，各國首腦還就譴責巴黎等地發生的恐怖襲擊達成了一致意見。

　 圍繞南海約100個小島構成的南沙群島，6個國家和地區主張擁有領土主權。中國自2014年起啟動岩礁填海造地，菲律賓和越南表示反對。擔憂用於軍事的美國10月底向島嶼近海派遣了神盾艦，緊張局勢出現升溫。

東亞首腦峰會（kyodo）

　 同一日在馬來西亞召開的首腦會議上，「除了（親華派的）柬埔寨和緬甸之外的所有國家」（東盟外交人士）均提出了這一問題，批評集中在了中國。中國方面進行了強烈反擊。

　 美國總統歐巴馬稱「當事國應停止建造人工島」，敦促中國停止作業。日本首相安倍晉三雖然避免了點名，但呼應美國稱「大規模的迅速填海造地仍在持續。嚴重擔憂這種局面」。

　 作為爭端當事國，菲律賓總統艾奎諾三世更加直接譴責稱：「中國無視國際法，正在推進填海造地」。

　 對此，中國總理李克強針對美國回應指出，域外國家不應採取導致緊張的行動。另一方面表明和東盟之間加快制定「南海各方行為準則」。

　 「行為準則」指的是根據《聯合國海洋法公約》等的法律約束力來限制南海的爭端和改變現狀行為的框架。中國和東盟2013年就啟動制定工作達成了協議。

　 關於南海局勢，中美兩國在9月召開的首腦會談上未能達成共識，在11月舉行的國際會議上，也成為了隱藏的議題之一。在相關國家面對面闡述主張的此次東亞首腦峰會上，加快行為準則的制定成為各方都能接受的妥協點。

　 但是，圍繞南海的爭端並沒有平息的時間表。關於行為準則，美菲等國主張在2016年下次東亞峰會之前敲定，而日本外務省一名官員透露，中國隨即表示，「美國不應干涉談判的過程」。

　在首腦會議上，有聲音支援菲律賓在荷蘭海牙國際仲裁法院啟動的仲裁程式，但中國不予理睬。此外，日本首相安倍認為避免南海軍事化這一「承諾」「必須伴隨具體行動」，不信任感日趨加強。

　 在首腦會議上，各方一致同意「有必要就打擊恐怖襲擊和暴力極端主義展開合作」（主席國馬來西亞總理納吉布）。這是因為如果恐怖活動蔓延至東亞，有可能對經濟增長造成嚴重影響。

   日本經濟新聞（中文版：日經中文網）山田周平 吉隆坡
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