日本政府12月24日公開的外交解密文件顯示，有關1972年5月沖繩歸還日本時美軍用地恢復原狀工程的相關補償費用，日本曾在簽署歸還協定的約一年前開始討論代替美方負擔費用的方案。這説明在很早之前，日本方面就討論過表面上宣稱美方支付，實則由日方負擔相關費用的應對方針。這一應對方針後來發展為日美間的秘密約定。

      另外，從此次公開的外交文件中還能得知，有關歸還沖繩施政權的日美協議的部分內容並未公開。日美雙方就沖繩歸還事宜存在多項秘密約定，可見當時為避免招致輿論的反對，多次採取了將協議內容進行保密處理的方法。

      在有關美國歸還沖繩的談判方面，自1970年11月前後美軍用地補償問題的討論被正式啟動。在此之前，同年7月日本外務省的內部資料顯示，對於土地形態被改變的美軍用地復原工程補償問題，日本方面設想了美方不同意對土地所有者履行債務的情況。在此基礎上，資料顯示「歸還後讓美國履行或是我國代為履行，必須採取其中的一種措施」，顯示出日本外務省從一開始就考慮代美方負擔費用。

      該討論進行了約1年後，1971年6月簽署的沖繩歸還協定中明確提出美方自發支付補償費用。而在協定簽署不久前日美雙方秘密約定由日本負擔400萬美元恢復原狀補償費用。日本每日新聞社記者西山太吉在協定簽署不久後披露了日美間存在秘密約定。     (Kyodo)

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