越南共産黨1月27日針對2016～2020年的新領導層作出決定，最高領導人、總書記阮富仲再次當選。一度被認為極有可能擔任總書記一職的總理阮晉勇卸任。阮晉勇主導了越南重視經濟的政策和改革，決定參加跨太平洋經濟合作協定（TPP）等，被認為遭到黨領導層的強烈反對。隨著阮晉勇的卸任，越南改革的速度有可能放慢。

越南總理阮晉勇（左）和越共總書記阮富仲（右）（20日河內 AP）

　 自20日起舉行的第12次共産黨大會作出了上述決定。總理阮晉勇和國家主席張晉創將退休。新任國家主席由公安部長陳大光（Tran Dai Quang）擔任、總理由副總理阮春福擔任的可能性很大。

　 阮春福此前被視為阮晉勇一派，但2012年前後脫離該派。被視為是在內政和外交方面都重視均衡的穩健派。

　 此次越南新領導層的人事安排出現前所未有的混亂。當初，有傳言稱阮晉勇處於壓倒性的有利地位，越來越多觀點認為他或將兼任職位最高的共産黨總書記和排在第二的國家主席職務。這是效倣中國模式，如果得以實現，在越南將成為首開先河的體制。

　 風向發生改變是在阮富仲2015年7月訪美之後。阮富仲成為首位踏上此前敵國土地的越南共産黨總書記，針對南海問題和TPP等進行了討論。南海船舶航行自由等隨後對美國的合作姿態被視為當時訪美的成果，阮富仲腳踏實地地拿出了政績。

　 另一方面，阮晉勇似乎面臨反對激進改革的越共領導層的強烈反對。除了TPP之外，還在推進與歐盟（EU）和南韓等的自由貿易協定（FTA）等自由貿易。另一方面，國內産業的培育和國有企業改革未能順利推進，越來越多觀點擔心「被外資奪走市場，國內經濟將陷入疲弊」（越共高官）。

　此外，還有聲音指出了來自中國的「壓力」的存在。阮晉勇2014年5月在中國將石油勘探裝置移至西沙群島（英語名：帕拉塞爾群島）之後，毫不掩飾對中國的強硬姿態，稱「我們不會用主權與合法權利來換取與中國之間的虛偽而從屬性的友情」。在黨大會臨近的上個月下旬，接近阮富仲的國會主席阮生雄突然訪華。有傳言稱中國方面不願看到阮晉勇擔任總書記。

　 另一方面，總理擁有審批工業園區的許可權，阮晉勇受到地方政治家的歡迎，但26日未能成為進入新領導層不可或缺的資格「中央委員」，意味著阮晉勇已經敗北。

　 有分析認為，新領導層將延續改革開放政策「Doi Moi（經濟革新）」等基本政策。不過，最近的越南正試圖以TPP為契機，縮小與作為貿易赤字元兇的對華貿易，並向美國靠近。

　 隨著作為這一政策的推動者發揮領導力的阮晉勇的卸任，越南經濟發展和政治改革的速度有可能發生變化。

    日本經濟新聞（中文版：日經中文網）富山篤 河內

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