正在菲律賓訪問的美國國防部長卡特4月14日在該國首都馬尼拉舉行記者會，透露稱美軍和菲律賓軍隊已啟動南海的共同巡航活動。今後將定期實施。美軍將於近期根據兩國間的新軍事協定，時隔約25年事實上駐紮在菲律賓,對在該海域推進人工島建造的中國加強牽制。

    　 在同一日，在馬尼拉的菲律賓總統府舉行記者會的卡特指名譴責:「填海造地等中國的行動正在加劇地區緊張局勢」。同時出席的菲律賓國防部長加斯明表示，「期待隨著美國展開行動，中國的不測行動受到控制」。

　 卡特表示，巡航活動於3月開始，目前進行了2次。此前美軍和菲軍分別單獨進行，但今後將加深合作關係。對於缺乏軍備的菲軍來説，將帶來能利用美軍巡邏機和艦艇等的好處。

　 美菲兩國2014年考慮到中國加強海洋戰略，簽署了《美菲加強防務合作協定》。根據該協定，美軍不但可以共同利用菲律賓軍隊的基地，還有權在基地的佔地內建設美軍設施。

      3月，兩國就利用面朝南海的巴拉望島空軍基地等5處達成了協議，將於近期開始正式部署美軍。

      美軍為了牽制中國，持續實施向南海派遣美軍飛機和艦船的「航行自由」行動，今後以菲律賓為基地將成為可能。

    　此前美軍曾駐紮于菲律賓，但在冷戰結束後的1992年之前撤走。之後美軍除了在日本、南韓的基地外，還在新加坡、澳大利亞也構築了基地，但在臨近南海最前線的菲律賓失去了立足點。

      根據菲律賓憲法，在並未簽署由參議院批准的條約的情況下禁止外國軍隊駐紮。此次的協定將美軍駐紮定位為「臨時性軍事力量的部署」，但將成為長期部署艦船和兵力等的事實上的駐紮。

      另一方面，中國持續強化海洋戰略，將南海定位為無法做出讓步的「核心利益」，即使美國與菲律賓加強安保合作，中國停止進軍海洋的可能性也很低。

　    在美軍撤退的25年前，中國的每人平均國內生産總值（GDP）僅為約400美元，但2014年達到約7500美元，增加至18倍，同時時躍居世界第2大經濟體。此外，軍事費用也在增加，僅僅數年時間就在南海進行了大規模的填海造地，建成了機場跑道。

       據相當於美軍機關報的媒體報道，中國軍方向西沙的永興島派遣了16架戰鬥機。中國還在該島上配備了地對空導彈。據稱中國過去也曾向該島派遣國戰機，但規模此次最大。

      針對美菲在南海開展聯合巡航，中國國防部新聞局14日表示「敦促有關方在開展雙邊軍事合作時不針對第三方，不損害第三方利益」。

    日本經濟新聞（中文版：日經中文網）佐竹實 馬尼拉、永井央紀 北京
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