菲律賓總統杜特蒂在獨立自主外交的旗號下叛離同盟國美國，卻迅速靠近中國和俄羅斯，圍繞南海問題的地區格局也為之一變。不過，針對美國即將開啟的川普政權時代，菲律賓也出現重新試探與美國距離的動向。到12月30日，杜特蒂就任菲律賓總統剛好半年，他在國內仍繼續打擊毒品犯罪，也在持續發出激進言論。在國內壓倒性支援的背景下，厭惡外國干涉自己政治手法的杜特蒂正進一步推進其一貫的強硬作風。

 

      12月12日，杜特蒂在總統府馬拉坎南宮滿面笑容地迎接一位客人，這就是由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）的行長金立群。菲律賓加入亞投行的手續在艾奎諾上屆政府時陷於停滯，而目前已經完成。金立群對此表示感謝，並表示希望向菲律賓的2個項目提供貸款。

 

      杜特蒂12月19日與中國駐菲大使趙鑒華進行會談。據稱，趙鑒華表示理解恐怖主義和毒品是菲整個國家的問題，願意提供幫助。稱中國願意提供價值1440萬美元的武器及5億美元的貸款。

 

      「美國的4億美元？已經不需要了」，杜特蒂在12月19日的演講中對於美國質疑菲律賓警察對毒品犯罪的調查手段而擱置經濟援助一事進行了反擊。當著出席演講會的美國駐菲律賓大使金成的面發出了上述豪言壯語。

 

      杜特蒂提出了「作為主權國家的獨立自主外交」。多次謾罵對打擊毒品犯罪提出批評的美國總統歐巴馬。聲稱要與美國決裂，縮小聯合軍演的規模，另一方面，10月份在與中國國家主席習近平會談後，縮短了與中國的距離。

 

      在中菲兩國存在主權爭端的斯卡伯勒礁（中國名：黃岩島）近海，12月1日中國海警船將2名此前失蹤的菲律賓漁民移交給菲律賓海岸警衛隊。這是自2012年被中國實際控制後，菲律賓海岸警衛隊首次靠近該礁。在上屆艾奎諾政府時期兩國劍拔弩張的南海格局出現改觀。

 

      即使在中國把防空武器部署到南沙群島的人工島上一事被公開後，菲律賓國防部長洛倫扎納也只是表示「嚴重擔憂」。杜特蒂反而對中國呼籲稱「希望聯合開發石油」。

 

      杜特蒂還向俄羅斯暗送秋波。公開宣稱普丁總統是「我的英雄」。首次把菲律賓的國防部長洛倫扎納派往莫斯科。據報道，俄羅斯已經同意提供軍事裝備的請求。杜特蒂還在尋求本人親自訪問俄羅斯的可能。

 

      「如果中俄建立新的秩序，我們將第一個加入」，杜特蒂不斷靠近與美國對抗的兩個大國。他在大學時曾師從菲共創始人西松。普通民眾對前宗主國美國抱有好感，杜特蒂則顯示出與他們完全不同的外交姿態。

 

      杜特蒂也在試探如何與即將於下月上台的美國候任總統川普改善關係。「你在做一件偉大的事情」，杜特蒂介紹了川普在12月2日與其通電話時的談話內容。一直受美國現任政府批評的掃毒政策得到對方的理解，因此稱讚「川普是朋友」。

 

      隨著杜特蒂的登場，圍繞南海的國際局勢出現重大轉變。日美與中國對抗的格局由於菲律賓轉向與中國靠攏而露出破綻。菲律賓將在2017年擔任東盟輪值主席國。由於對華強硬勢力的減少，東盟的影響力很可能會下降。杜特蒂在世界範圍內掀起的波瀾今後還會進一步擴大。

 

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）馬尼拉 遠藤淳

 

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