在尖閣諸島（中國名：釣魚島）附近以外的海域，中國公務船也多次進入日本主張的領海。例如，中國船隻7月進入了福岡縣沖之島和青森縣津輕海峽周邊的領海。但進入形式可能屬於《國際法》認可的「無害通過」，日本政府難以提出抗議。日本政府警惕地表示：「中國的軍艦和公務船在日本近海的行動可能會成為既成事實」。

　

在日本青森縣海域航行的中國海警船（17日，日本第2管區海上保安總部提供，kyodo）

 

　　7月，中國政府的艦船4次進入日本領海內航行。7月2日，中國海軍的情報收集艦進入津輕海峽領海。7月15日，中國海警船一度進入長崎對馬和福岡沖之島周邊領海。7月17日，中國海警船在青森縣海域的領海內航行。以上情況均為首次發生。

 

　　《聯合國海洋法公約》規定，在一定的條件下，任何國家的船舶都擁有自由通過他國領海的權利，也就是「無害通過權」。日本外務省雖然沒有進行抗議，僅「表示關切」，但正在加強警戒。

 

　　日本政府相關人士就中國艦船的航行路線指出：「明明能通過公海航行，但看起來像是特意進入（日本）領海。似乎是在試探日本的態度」。

 

　　中國媒體則強調，日本政府對這一系列進入其領海的行為僅「表示關切」，沒有進行抗議。中國或意在行使國際法認可的無害通過權，將其行動正當化。

 

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