8月2日，東南亞國家聯盟（ASEAN）的相關會議在主席國菲律賓的首都馬尼拉拉開序幕。將於7日舉行的「東盟地區論壇（ARF）」是朝鮮坐到多邊談判桌前為數不多的場合，美國和日本意在尋求與會國的合作，加強對朝鮮制裁。另一方面，中國將為應對南海問題而搶佔先手。外交博弈早已展開。

 

　　在朝鮮發射洲際彈道導彈（ICBM）之後，日美韓3國開始討論對抗措施。東盟、美國、日本、中國、俄羅斯和歐盟等將參加東盟地區論壇，磋商安全保障問題。據悉，各方將在該論壇上直接對朝鮮施加壓力。朝鮮過去曾有時缺席該論壇，但有分析認為朝鮮此次將主動參加，以強硬姿態牽制美國。

 

　　包括與朝鮮有邦交關係的東盟各國在內，日美、中國和俄羅斯的博弈或將展開。美國敦促中國和俄羅斯加強對朝制裁，而中俄則稱「責任在於美國」，互相不斷譴責。預計將在會後發表的主席聲明中，將在多大程度上深入涉及相關問題將成為焦點。

 

　　在這種背景下，中國第一時間展開了事先疏通。7月24日，中國外長王毅在泰國曼谷會晤了泰國外交部長敦·巴穆威奈，25日在馬尼拉會晤了菲律賓外長卡亞塔諾。王毅在與卡亞塔諾的共同記者會上呼籲：「對試圖干預南海爭端的域外勢力説‘不’」。中國和東盟在5月的高官磋商中就《南海行為準則》的框架方案達成了協議，將在8月6日的雙方外長會議上批准通過。

 

　　為了牽制海洋活動頻繁的中國，日美一直試圖和東盟合作構建對華包圍網。但是，在框架協議中主張「由當事國解決」的中國將獲得一定的論據。有分析認為，王毅的事前訪問意在防止日美干預，提前叮囑東盟。

 

　　美國國務卿蒂勒森將首次訪問菲律賓，之後將訪問泰國和馬來西亞，磋商朝鮮和南海問題。但美國無疑陷於被動。反恐措施或將成為彰顯東盟團結的議題。在東盟外長會議上，除了共同聲明之外，還有可能發出有關反恐措施的特別聲明。各國將在更易達成共識的反恐措施上加強合作，顯示東盟的存在意義。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）遠藤淳 馬尼拉報道

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