繼聯合國安理會通過對朝追加制裁決議後，美國川普政權還計劃擴大單邊對朝制裁措施。主要方式是，針對連接朝鮮與國際金融系統的中資銀行、與朝鮮有貿易關係的第三國企業與個人增加制裁對象。除聯合國決議外，希望通過強化自主制裁措施，切斷朝鮮核導開發的資金來源。

 

　　美國財政部長姆欽在FOX電視臺9月13日播出的節目中表示：「已經準備好停止與跟朝鮮有貿易往來的國家開展貿易的總統令」。姆欽表示：「簽發（總統令）要謹慎」。但同時強調稱，「為了讓朝鮮坐到談判桌前，將實施經濟制裁」。

 

　　安理會9月11日通過的追加制裁沒有實施全面石油禁運，而是設置了上限，較當初的草案放寬了限制。川普政權認為，為完善和強化制裁內容把朝鮮逼入困境，需要加強單邊制裁。

 

　　作為單邊制裁的主要手段，其一是對中國的銀行實施制裁，中國的銀行是連接朝鮮與國際金融系統的窗口。在9月12日的美國眾議院外交委員會上，外交委員會主席羅伊斯表示：「我們可以讓中國的銀行和企業選擇是和朝鮮還是和美國開展業務」，點名批評了中國農業銀行等金融機構。

  

　　川普政權6月以涉嫌與朝鮮進行非法金融交易為由制裁中國丹東銀行，禁止其與美國金融機構進行交易。此次提到的中國農業銀行等其他銀行也可能成為制裁對象。美國將切斷朝鮮與國際金融系統的聯繫，防止朝鮮對核導開發資金進行洗錢。

 

丹東銀行的官方網站

   

　　另一個手段，是對和朝鮮有交易或貿易關係的第三國企業進行制裁。為阻止朝鮮獲得外匯，美國將凍結制裁對象在美國國內的資産，並禁止其與美國公民進行交易。美國已經開始分階段擴大制裁對象。儘管也考慮到正加強與朝鮮之間貿易關係的俄羅斯，不過主要制裁對象還是佔朝鮮貿易總額90%的中國。

   

　　這些措施不但會對朝鮮構成直接打擊，同時也是為了敦促中國對朝鮮發揮影響力。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）永澤毅 華盛頓

　

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