中國開始對朝自主制裁?

2017/09/25


  9月23日,中國商務部根據針對朝鮮第6次核子試驗的聯合國制裁決議,發佈了以限制對朝鮮石油精煉産品出口為核心的制裁措施。將10月1日~12月底的出口量上限定為50萬桶,2018年全年的上限定為200萬桶。面對要求加強對朝壓力的美國總統川普,中國顯示出履行制裁決議的姿態。

 

中國遼寧省丹東市郊外的原油運輸油罐(2017年9月,Kyodo)

  

  商務部22日向相關機構發出了通知。

 

  9月11日,聯合國安理會表決通過的對朝新一輪制裁啟動了石油精煉産品的出口限制。據美國的估算,朝鮮全年進口汽油和柴油等石油精煉産品450萬桶。分析認為大部分為中國造。中國並未公佈此次的削減比例,但有可能將出口減少一半以上。

 

  聯合國制裁決議將限制石油精煉産品,但原油供應允許保持上年水準。中國此次並未提及原油。朝鮮在國內擁有煉油廠,可利用進口的原油製造用於軍事目的的汽油和柴油等石油精煉産品。但由於其産能有限,限制石油精煉産品無疑將對朝鮮軍隊的活動造成影響。

 

  中國自23日起還禁止了液化天然氣(LNG)的出口和作為朝鮮主要産品的紡織産品的進口。在通過制裁決議的11日以前已簽署合同的商品也將在12月11日以後停止進口。在中朝邊境地帶,經銷紡織産品的貿易商眾多,經濟影響巨大。

 

  在金融領域,中國也啟動了事實上的自主制裁。中國主要銀行自2016年起分階段限制朝鮮籍個人和企業的帳戶交易,在8月底之前停止了大部分服務。中國人民銀行(央行)11日發出通知,以未直接點名的形式要求各商業銀行履行聯合國決議。據路透社報道,央行在18日進一步發出通知,要求銀行停止涉朝業務。

 

  9月21日,川普簽署了對與朝鮮有業務往來的企業實施制裁的新總統令。分析認為中國的銀行不想成為美國的制裁對象。央行之所以沒有對外公佈18日的通知,有可能是考慮到了中國一貫反對單獨制裁的立場一致性。

 

  「朝鮮將招致巨大的災難」,川普9月22日在美國阿拉巴馬州發表演講時對朝鮮外長提到的太平洋氫彈試驗進行了嚴厲警告。美國代理助理國務卿董雲裳也在9月22日的記者會上譴責稱:「這是前所未聞的攻擊行為。需要國際社會聯合起來進行應對」,顯示出實施聯合國安理會追加制裁決議等的可能性。董雲裳在提到美國等國家構築的對朝包圍網時表示:「我們加強壓力的戰略正在顯現效果」。

 

  另一方面,朝鮮始終保持對抗姿態。9月22日,朝鮮勞動黨中央委員會總部與人民武力省(相當於國防部)分別舉行了反美對抗戰誓師大會。朝鮮中央通訊社於9月23日報道了上述消息。目的被認為是鼓舞與美國的對抗意識,加強內部團結。

 

  在朝鮮勞動黨中央委員會的大會上,針對川普要「徹底摧毀」朝鮮的發言,勞動黨副委員長李萬建等黨內高官紛紛發表演講譴責稱:「(川普)向全世界散佈前所未有的詛咒,是針對我國最殘暴的戰爭宣言」。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)永井央紀  北京、峯岸博 首爾

 

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