美國總統川普正式承認耶路撒冷為以色列首都，還將兌現把美國大使館從現在的特拉維夫遷往耶路撒冷的總統選舉時的承諾。川普政權不顧國際社會和阿拉伯國家的反對，優先重視了兌現競選承諾、以有利於鞏固支援基礎的內政因素。川普政權的中東政策明顯陷入迷途，中東和平的實現自不必説，還有可能進一步動搖該地區的穩定。

      

抗議川普政府決定的巴勒斯坦女性（6日，巴勒斯坦自治區，reuters-kyodo）

      

　   「對於和平談判來説，美國大使館的實際地點明顯並非重要因素」、「為實現和平，這是適當的時機、正確的一步」，美國政府高官12月5日針對此次決定如此辯解稱。

 

  　 顯示出的想法是，支援以接受巴勒斯坦國和以色列為前提實現共存的「2國共存」。但是，美國歷屆政權都採取耶路撒冷地位應通過和平談判決定這一立場。改變這一立場的此次決定意味著，美國在事實上放棄中東和平談判的「中間人角色」。

 

 　  在美國改變政策的背後，存在期待兌現競選承諾的支援階層。據美國皮尤研究中心（Pew Research Center）調查，與川普的支援基礎重合的共和黨保守派有79％在中東和平問題上支援以色列，而支援巴勒斯坦的僅為4％（2016年的調查）。在民主黨自由派中，則分別為33％和40％，支援巴勒斯坦者更多。

   

    

 　  雖然稅制改革露出光明，但其他政策課題仍未拿出實現的時間表，川普政權仍受低支持率困擾。由於涉及與俄羅斯的不透明關係的「通俄門」持續發酵，鞏固政權的前景仍未形成。此次決定顯示出希望留住支援階層的心理。

 

      川普政權10月稱聯合國教科文組織（UNESCO）堅持反以色列的立場，宣佈退出該機構。此外，還暗示撕毀以色列一直強烈反對的伊朗核協議。親以色列的姿態越來越明顯。

 

  　 以川普的女婿、總統高級顧問庫什納為代表，財政部部長姆努欽和國家經濟委員會主席科恩（GaryCohn）等政權中樞高官多為猶太裔美國人。女兒伊凡卡以結婚為契機也改信猶太教。

  

      歐巴馬前政權並未在2016年底譴責以色列定居點活動的聯合國決議中行使否決權，而是承認了這一決議。以色列對歐巴馬達成伊朗核協議的不滿由此達到最高。美國的態度改為親以色列也是川普對前政權的執意否定。

   

  

      川普政權的中東政策的重點在於打擊極端恐怖組織「伊斯蘭國」（IS）。在美國等的參與下，伊拉克和敘利亞的IS據點接二連三地被攻陷。在這一點上，美國對外展現了一定的成果。

 

      但除此之外，川普的中東政策危機四伏。美國對核協議的批判很有可能讓地區大國伊朗再次被迫進行核開發。在沙烏地阿拉伯，美國成了以未來掌握權力為目標的王儲穆罕默德的後盾，導致其強硬路線變本加厲。沙烏地阿拉伯等海灣各國與卡達的斷交問題方面，美國國務院以前的方針是採取中立立場，從中進行調停，而川普的做法卻違背了這一方針，對沙烏地阿拉伯進行了單方面支援。

 

      正像川普發出警告要退出伊朗核協議，但實際上卻無法採取行動一樣，位於耶路撒冷的美國總領事館換掉招牌即可的大使館搬遷也可能會花上幾年的時間。一方面，美國設在耶路撒冷的總領事館12月5日提醒以色列國內的美國人避免前往人群擁擠的地方。

      

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）永澤毅 華盛頓

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