安倍遇上「前狼後虎」

2018/03/29


      日本首相安倍晉三因財務省篡改有關學校法人「森友學園」的審批文件問題,支持率驟跌。3月27日國稅廳前長官佐川宣壽作為證人受到國會傳喚,但其回答始終未涉及有關首相官邸是否進行干預等問題的核心,今後的事態發展仍難以預料。進入4月後,安倍將訪問美國,與川普總統就如何應對朝鮮勞動黨委員長金正恩展開磋商。前有「森友」、後有「金正恩」的局面將對安倍的政權運作構成障礙。

  

       解散眾議院的誘惑

     

在參議院預算委員會答辯的安倍首相(19日,kyodo)

  

      圍繞森友問題,日本《朝日新聞》曝出存在篡改審批文件嫌疑至今還不到1個月。在此期間,安倍政權的支持率在多家媒體的民調中已跌至30%左右。如果進一步跌破30%,政權運作將亮起黃燈。最近5年來,在日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的輿論調查中,支援與不支援發生逆轉的主要有以下2個時期。

  

    其一是解禁集體自衛權的2015年夏季的安全保障法制,另一個則是因森友和學校法人「加計學園」獸醫系新設問題而動搖的2017年夏季。安全保障法制屬於外交和安全政策,而森友和加計問題則類似於政治醜聞。因政策的差異而下滑的支持率並未留下較長期的影響。

 

    安倍曾表示「(自己)不會為支持率而時喜時憂」,這個説法正在得到以往經驗的證實。2017年夏季森友和加計問題導致的支持率下降因10月眾議院選舉的大勝而從不利的形勢中走出。

       

   

    而此次如果因森友問題而被窮追不捨,安倍或許會被解散眾議院的誘惑所驅使,再次提出「問信于國民」。因為一般看法認為,追究森友問題的在野黨方面只要不推舉統一候選人,非安倍選票就會出現分散,在野黨的努力再次陷入失敗的可能性很大。

  

    不過,如果在野黨反思候選人林立的問題、推進政黨重組,或就統一候選人達成協定,情況則將為之一變。因此,與之前相比,安倍此次想為逆轉形勢而解散眾議院似乎並非易事。

 

    4月起,安倍將迎來外交的季節。國際社會關注的是南北首腦會談,以及如果實現將成為史上首次的美朝首腦會談。

 

    金正恩又在思考什麼呢?觀察最近四分之一世紀的朝鮮的行動,在他腦海裏或許想通過爭取時間來維持核子試驗和導彈開發,而能想到的最糟糕局面是美軍的軍事行動。為了避免最糟糕的局面,朝鮮動用了一切智慧。

 

    美朝首腦會談的設定本應是對朝鮮承諾無核化而給予的「獎賞」,從這一角度來看,目前金正恩佔據上風。即使日程向後推遲,朝鮮也將獲得開發的時間,但不會失去任何東西。

 

      風險在於川普的性格

  

    安倍該如何應對也是一件棘手的問題。即使川普和金正恩就朝鮮放棄核與洲際彈道導彈(ICBM)達成協定,中短程彈道導彈也將把日本納入射程,還存在日本人綁架問題遭擱置的危險性。

   


在日本國會的會議上托著腦袋犯愁的安倍(3月26日)

     

    當然,安倍計劃在與川普的會談中,再次確認敦促朝鮮放棄中短程彈道導彈和解決綁架問題。考慮到容易被最近聽到的事情所左右的川普的性格,安倍與其的會談最好不要離美朝首腦會談的時間太遠。

 

    如果時間相隔太久,這個期間接觸各種意見的川普有可能受到影響。被傳出的日朝首腦會談的構想看起來也像是金正恩警惕安倍離間美朝行動的懷柔政策的一環。

 

    即使成功跨過森友問題,也不知道應對朝鮮問題是否成為支持率回升的契機。因此,朝鮮問題對於安倍來説既可能成為轉機也可能令其進一步陷入困境。

 

    在9月的自民黨總裁選舉中,安倍將以壓倒性勝利連任3屆的樂觀劇本已經銷聲匿跡。安倍在最近5年的政權運作中,正迎來最緊要的關頭。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)吉野直也

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