力爭6月12日舉行的美朝首腦會談2周後即將到來，在此背景下，美朝的實務層面磋商全面啟動。圍繞無核化進程、保證朝鮮體制、核彈頭運往國外的方法等主要議題，美朝雙方在何種程度上找到妥協點將左右會談的走向。不過，美國政府內部也有觀點預測「時間用完」將導致首腦會談擱置。

　　　　　　　　　

  　　　　　

　　實務層面磋商在板門市朝方一側的「統一閣」舉行，預計持續至5月29日。這是美朝圍繞無核化首次舉行實務層面磋商。

 　

　　截至目前，南韓總統文在寅和朝鮮勞動黨委員長金正恩2次舉行韓朝首腦會談，同時美國國務卿蓬佩奧也2次訪朝，主要是較高級別的政治磋商。各方就「無核化」的必要性等全局問題達成一致，但在路線圖和驗證方法等實務層面磋商中，能在多大程度上就具體問題達成妥協，將決定今後美朝會談的實現及之後的協議內容。

  　　　

　　本次率領美方代表團的是美國前駐韓大使、現駐菲律賓大使金成。美國國家安全委員會（NSC）朝鮮半島事務助理艾莉森·胡克（Allison Hooker）、隨同蓬佩奧第2次訪朝的助理國防部長薛瑞福（Randall Schriver）也將參加。

　

　　金成歷任美國國務院朝鮮事務部長和朝鮮政策特別代表等職務，還曾在小布希政權擔任六方會談的美方首席代表。此外，其還是在2005年通過六方會談敲定朝鮮棄核共同聲明之際的美國代表團成員，屬於熟悉朝核問題的專家之一。

 　　

　　朝鮮方面派出長期參與對美談判的外務省副相崔善姫參加。崔善姫曾在談話中批評提及「完全、可驗證、不可逆地棄核（CVID）」的美國副總統彭斯，結果招致總統川普憤怒。

 　　

　　崔善姫曾擔任2003～2008年參加六方會談的朝鮮首席代表的翻譯。據稱崔善姫是朝鮮前總理崔永林之女，被稱為「比上司更厲害的翻譯」。崔善姫與金成從六方會談時就是老相識，但2016年在北京舉行的國際會議上，雙方曾一度展開譴責大戰。  

　　

  　　

　　　　　　　　　　

　　在實務層面磋商中，為了實現美朝首腦會談，需要彌合美國要求的短時間內實現「完全無核化」與朝鮮主張的分階段實現「朝鮮半島無核化」的態度分歧。美方採取的立場是，只要朝鮮不同意接受國際原子能機構（IAEA）的核查、公開相關核設施及運走核彈頭等條件，就無法形成首腦會談的環境。

　　　　　　　　

　　另一方面，朝鮮方面的條件是，要求美國作出「保證朝鮮體制」的承諾。有分析認為，不僅是朝鮮戰爭終戰宣言等政治宣言，朝鮮還將要求美國實質上採取終結美朝敵對關係的措施。

   　　

　　同期在新加坡舉行的實務層面磋商中，雙方預計展開協商會談日程、儀式和警衛情況等的磋商。美方由在雷根和布希父子等各政權時期曾在白宮工作的資深人士、白宮副幕僚長哈金出席。朝鮮方面則由被稱為金正恩「大總管」的朝鮮國務委員會部長金昌善參加，據稱金昌善28日晚間已經抵達新加坡。

 　　

　　此外，相關國家的活動也日益活躍。南韓政府已經開始討論在6月12日的美朝首腦會談之後，舉行美韓朝3國首腦會談。設想在美朝圍繞無核化達成某種協議之際，由3位首腦宣佈朝鮮戰爭終結。

  　　

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）永澤毅 華盛頓，恩地洋介 首爾

　　

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