朝鮮勞動黨委員長金正恩顯示出對美朝首腦會談的執著。5月30日，派遣親信、朝鮮勞動黨副委員長金英哲趕赴紐約。在金正恩扔掉面子、不顧一切的姿態背後，存在歷時3年一直追求的對美戰略。

 　　

金英哲經由北京趕往美國（5月29日，北京機場，AP）

       

　　金英哲將在紐約與美國國務卿蓬佩奧舉行會談。自美國總統川普宣佈終止首腦會談過去約1周，朝鮮時隔約18年向美國派出屬於領導層的高官。為促成原定於6月12日舉行、正推進重新協調的首腦會談，雙方將磋商無核化方式等問題。

  　　  

　　美韓曾無視朝鮮呼籲

    

　　朝鮮非常渴望舉行美朝首腦會談。其源流可以追溯至2016年5月。當時金正恩在時隔36年舉行的朝鮮勞動黨代表大會上表示，「由於已獲得擁核國家的地位，將發展與之適應的對外關係」。宣稱只要主權沒有遭到侵害，就不會首先使用核武器，還將忠實履行防止核擴散義務。

      　　 

　　上述發言是對力爭推動和平協定談判的美國的示好。金正恩當時還呼籲南韓緩解緊張局勢。

  

金正恩（KYODO）

    　

　　在黨代會上，朝鮮在國家經濟發展「5年計劃」中並未提出數值目標，罕見地示弱稱「經濟部門仍然沒有達到相應的高度」。顯示出對於作為的國家目標的「經濟與核武並進路線」有可能遭遇挫折的焦慮。

 　　

　　當時的情況和目前相似。但在當時，領導美韓的是對朝鮮採取「戰略性忍耐」政策的歐巴馬總統、和屬於強硬派的朴槿惠總統。金正恩的呼籲遭到無視。

 　　

　　2017年1月，川普上台。美國對朝鮮發起先發制人攻擊和「斬首行動」的威脅逼近金正恩。此外，本應成為朝鮮後盾的中國還有可能與美國一起夾擊朝鮮。朝鮮相關人士表示，金正恩在2017年10月的內部會議上發出指示稱，「不論正式與非正式、公開與私下、手段和方法，要展開積極外交戰」。

   

       　　 

　　以平昌冬奧會為契機改善朝韓關係，並將之作為撕開國際制裁網突破口的戰略也是在當時敲定的。金正恩同時還提及「只要和美國進入對話局面，與中國的關係將自然得到緩和」。

 　　

　　對美國的「攻擊」存在危機感

 　　

　　如此令金正恩感到驚慌的是，「5月以後美軍或將發動攻擊」這種危機感。朝鮮無法預測川普的行動。聯合國放寬制裁也需要時間，因此朝鮮積極鞏固內部。

      　　

　　2017年秋季，著眼於緊張局勢的長期化，金正恩在黨內發出指示，要求各地區在2018年春之前實行「戰略物資儲備計劃」。確保國家能對民間的人力、物力進行總動員。

   　　

　　上述舉措全都是為了保證金正恩體制。朝鮮將於9月9日迎來建國70週年。具有將這個節點定位為金正恩領導下新時代的到來這一構想。朝鮮總理朴奉珠在4月11日的最高人民會議上強調，「讓今年成為應在祖國歷史上大書特書的勝利之年」。朝鮮領導層通過國營媒體對科學、國防和農業等各部門進行了鼓舞。

 　　

　　在朝鮮相關人士之間，有猜測認為建國70年之際金正恩將出任國家主席。向國內外表明，自己已成為和祖父金日成主席並駕齊驅的偉大領導人。

 　　

　　對於金正恩來説，改善與美國的關係、獲得體制保證的舞臺就是美朝首腦會談。這就是雖然接到取消通知，朝鮮仍執著于實現會談的原因。但美朝在無核化問題上仍存在分歧。這是因為以核子試驗和導彈為中心的科學技術是金正恩自身權威的象徵，具有超出武器範疇的意義。此外，棄核後將來有可能遭到美國攻擊的不信任感也沒有消失。

 　　

　　朝鮮顯示出的真心話是，即使作為獲得體制保證的交換而承諾「無核化」，也將分階段推進核裁軍，直到最後也要保留核開發能力。美國和南韓均未全面掌握朝鮮核設施的情況。有專家敲響警鐘稱，「如果朝鮮主張已實現無核化，進而獲得回報，朝鮮將通過需要龐大作業的驗證來爭取時間」。

 　　

　　美朝首腦會談歷經3年接近實現。以川普為對手，金正恩仍不知道結果能否如願以償。

  　　

　　本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　峰岸博

　　

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