日本大阪府北部6月18日上午發生最大震度接近6的強烈地震。以大阪府為中心廣泛地區受到地震影響，合計造成4人死亡，約300人受傷。近畿（日本本州中西部）周邊地區交通一度癱瘓，對人們上班上學造成了影響。受災地區燃氣和自來水也停止供應，預計恢復需要一些時間。地震對市民生活的影響被認為將走向長期化，此次地震凸顯出城市基礎設施在災害來臨時的脆弱。

 

JR全線暫停運作，大阪站前的公交乘車處十分擁擠（18日上午）

 

       據日本氣象廳的消息，此次地震屬於發生於內陸地區的直下型地震，與南海海溝大地震（南海海溝位於太平洋板塊和亞歐板塊交接處，沿線的日本東南海地區為地震多發區）無關。

 

       日本首相安倍晉三18日在首相官邸召開相關閣僚會議，要求「全力以赴恢復公共交通、燃氣和自來水等基礎設施」。由於出現一名女孩被學校混凝土牆砸中身亡的事故，安倍表示「學校的安全保障也要做到萬無一失」。日本文部科學省等部門將檢查全國中小學校上下學道路的安全性。

   

游泳池外牆倒塌造成女童死亡的事故現場（18日下午，大阪府高槻市）

 

       此次地震凸顯出採取城市基礎設施老化對策的必要性。特別是重要基礎設施之一自來水管道方面，大阪府高槻市和吹田市等多地出現水管破裂和漏水問題。

 

       日本全國平均有15%在經濟高速增長時期推進建設的自來水管道超過法定使用年限。今後城市地區遭遇地震的情況下，自來水管道可能出現同樣的問題，必須採取相關對策。

 

       不過，城市基礎設施的維護成本很高。據日本國土交通省推算，2023年度自來水管和治水、港口和機場等公共基礎設施的維護、管理和更新最多需要5.1萬億日元，比2013年度增加4成。到2033年度可能膨脹至5.5萬億日元，日本政府必須想辦法解決如何兼顧成本和安全性的難題。

 

地震造成的路面塌陷（18日下午，大阪府高槻市）

 

       另一個課題是公共交通乘客的安全對策。由於此次地震造成鐵路網一度癱瘓，大量乘客滯留在終點站等站點，還有人面臨「回家難」。一旦發生餘震，滯留的乘客將陷入危險，還可能影響急救等活動。

 

店員在整理從貨架上掉落的啤酒罐（18日上午、大阪府枚方市）

 

       2011年東日本大地震發生時，東京圈有515萬人面臨「回家難」，想步行回家的人擠滿了車道。據推算，東京生直下型地震之際，東京圈將有650萬面臨「回家難」。東京、名古屋和福岡等地鐵路網密集，急需討論運輸「回家困難者」的方法以及確保臨時避難所等課題。

 

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