日本大壩洩洪致9人遇難 孰是孰非?

2018/07/20


  創紀錄的大暴雨襲擊了日本西部,超過容量的堤壩進行了緊急放水,對此,日本國土交通省從7月19日開始驗證通知居民的方法等做法是否妥當。愛媛縣內的2處堤壩在放水後導致下游河流氾濫,造成居民共9人遇難。國土交通省表示,「放水是正確的」,但居民的言辭交織著憤怒和無奈。

 

愛媛大學名譽教授鈴木幸一(中)聽取四國地方整備局職員的説明(7月19日,愛媛縣大洲市)

 

  19日,被選為驗證委員的河流工程學專家等考察了水淹災害嚴重的愛媛縣大洲市和西予市。在隨後舉行的第一次會議上,四國地方整備局的負責人説明了堤壩應對暴雨的舉措。愛媛大學研究所教授森脅亮強調,「必須要嚴密調查接收(放水)資訊的一方的反應」。

 

  成為驗證對象的野村堤壩(位於西予市)和鹿野川堤壩(位於大洲市)。7月7日早晨,這兩座大壩實施了「異常洪水時防災操作」,放出了與流入量基本相同的水量。為了應對大雨,兩處大壩此前通過提前放水降低了水位,但流域的雨量比計劃高出1~2成,堤壩決口的危險上升。

 

 

  當地時間7日淩晨 2點半,野村堤壩由所長向西予市通報了放水的可能性。關於何時傳達了放水的預定時刻,中央政府和西予市的説明存在出入,但接到聯絡的西予市在淩晨5點10分通過防災行政無線通知居民疏散。6點20分放水開始。


 

  鹿野川堤壩也在5點10分由所長向大洲市傳達了放水的可能性。該市在7點半通知居民疏散,5分後開始放水。

 

  雖然放水量沒有超過降雨導致的流入量,但野村堤壩達到最大每秒1797噸,而鹿野川堤壩達到3742噸。均是被認為不會氾濫的「安全放水量」的約6倍。

 

  放水導致下游的肱川水系水量迅速增加。在西予市野村地區的中心,堤壩出現決口,約650戶被水淹,居民5人遇難。此外,在鹿野川堤壩所在的大洲市,肱川氾濫,約2800戶被水淹,居民4人遇難。

 

 

  國土交通省治水課的負責人表示,「放水操作按操作規則來説是適當的」,在此基礎上解釋稱,「為確保疏散時間,導致了峰值流量的減少」。

 

  但居民的心情很複雜。大洲市東大洲地區的大原美佐子(83歲)憤怒地説:「在水滿之前提前多放點水不就行了嗎?」自家的1樓在7日早晨瞬間被水淹沒。只好在沒有空調的2樓過了2天,隨後轉移至避難所。牆壁受損的家已不能居住。

 

  長田千穗(40歲)的公寓1樓房間被水淹,但她無奈地表示:「下了那麼大的雨也是沒有辦法。只靠現場的工作人員可能也是無能為力吧」。此外,經營的汽車零部件店被水淹的中山龍太郎(80歲)表示,過去該地區也發生過洪水,「或許是由於當時的職員已經不在了,經驗也沒有傳下來」。他一邊整理到處都是污泥的店內,一邊淡淡地説。

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