G20阻止不了川普?

2018/07/24


      在阿根廷召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議7月22日閉幕。會議通過了「隨著貿易緊張的升溫、世界經濟的下行風險正在加大」的共同聲明。雖然與會各方明確顯示出對源自美國的關稅大戰的擔憂,但迫使川普政府調整進口限制的遊説並沒有取得進展。對於稱得上貿易戰「核心」的美國計劃提高汽車關稅的問題,各方警惕感正在加強。

            

參加G20財長和央行行長會議的美國財長姆努欽(布宜諾斯艾利斯,reuters)

    

      「美國沒有孤立,G20完全保持團結」(美國財政部部長姆努欽)

    

      「G20的作用是摘掉危機的萌芽」(日本財務相麻生太郎)

  

      在G20閉幕後召開記者會的與會者異口同聲強調了G20的團結。6月,在加拿大舉行的七國集團(G7)峰會上,川普在推特(Twitter)上表示「不承認首腦宣言」,出現了單方面拒絕接受協議的罕見結果,給全世界留下了「對立」的印象。此次,在美國政府內部被視為重視國際協作的姆努欽承認,源自美國的貿易戰是世界經濟的風險因素,暫且防止了G20的分裂。

  

    不過,作為主要議題的貿易問題看不到相互妥協的跡象。姆努欽在G20會議上提出要求稱,「如果各國都想要自由貿易,那我們希望全面取消關稅、非關稅壁壘和補貼」。針對在汽車方面保留高關稅的中國和歐盟(EU)、對農産品徵收高關稅的日本,重申了認為存在不公平的一貫主張。

    

 

    各國的對美談判也顯得束手無策。美國政府7月對中國産品啟動了懲罰性關稅,但中美當局直到最後也沒有利用召開G20的機會舉行雙邊磋商。川普已啟動提高汽車關稅的討論。一方面,歐盟則出現了討論下調自身汽車關稅等探索打開局面的行動,但目前仍看不到具體進展。

 

    美歐首腦會談將於7月25日舉行,在繼續與美國展開談判的歐盟當局者中,認為「美國汽車關稅的啟動難以避免」的悲觀論迅速增加。一度出現汽車關稅「啟動日是9月3日勞動節(Labor Day)」的猜測。日本也將與美國舉行新的貿易磋商,但如果提高汽車關稅的可能性加強,「將難以實現此前那樣的心平氣和的對美磋商」(G20與會人員)。

  

    川普拒絕G7和G20的呼籲,是因為在進口限制啟動後,支持率出現了反彈。

 


    保護貿易政策是在2016年總統選舉中令川普獲得出乎意料的勝利的招牌舉措。

  

    從川普截至6月的支持率來看,在美國無黨派階層中恢復至與政權上台之後持平的37%,如果僅限共和黨支援者,則提高至88%。共和黨支援者的75%支援對中國的懲罰性關稅。

 

    為了迎接11月的中期選舉,川普將積極拉攏支援階層。在主要國家,越來越多觀點認為,「如果各國繼續對川普施壓,其有可能採取退出世貿組織(WTO)這一強硬手段」(日本方面貿易負責人),顯示出了擔憂。

 

    目前,世界經濟存在陷入混亂的跡象。阿根廷和土耳其等一部分新興市場國家受美國加息影響,貨幣貶值和資本外流嚴重。但在G20會議上,「各國均僅僅指出了新興市場國家的市場風險,並未討論如何解決」(日本財務省與會人員)。如果各國在貿易問題上持續進退失據的狀況,G20本身有可能失去市場的信賴。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)阿根廷布宜諾斯艾利斯 河浪武史

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