在酷暑天氣持續的情況下，日本關於公立中小學的教室是否有必要安裝空調的討論越來越熱烈。在東京圈城市中，東京都的空調安裝率幾乎達到100%，而千葉縣千葉市則為零。越來越多的監護人擔心影響孩子健康，要求在教室安裝空調。不過，天氣最熱的時候處於暑假期間。此外財政負擔也很重，安裝空調並非易事。

 

 

       今年夏季，千葉市市長熊谷俊人的推特被要求安裝空調的評論「攻佔」。熊谷在推特上表示，「沒有數據顯示安裝空調的地方自治體中暑發生率低」，從中可以看出對固執批評聲的焦慮。

 

       千葉市共有111所市立小學和55所市立中學。如果給這些學校全部安裝空調，預計需花費66億日元。雖然千葉市在2017年宣佈擺脫財政危機，但是財政狀況並不富裕。熊谷在記者會上表示，「市民的呼聲的確很強，希望儘早安裝」，但是何時能實現尚無眉目。

 

千葉市市長熊谷在記者會上

 

       雖然同樣位於東京圈，但各地區公立中小學的空調安裝率（普通教室）卻相差很大。據日本文部科學省統計（截至2017年4月），千葉縣內的安裝率為44.5%，而埼玉縣內則為76.0%，神奈川縣內為79.0%，大幅高於全國平均水準。東京都內由於財政充裕等原因，安裝率高達99.9%。

 

       受2010年酷暑的影響，東京都開始自行對都內的市區町村提供補貼。此前東京23區已經先行安裝，在東京都提供補貼的背景下，多摩地區和島嶼地區也加快安裝。都內中小學的2萬7118間教室中，只有2間教室沒有安裝空調。這2間教室是因為翻修和轉為其他用途才沒有安裝，實際上相當於所有教室都安裝了空調。

 

 

       民眾投票決定

 

       關於中小學是否需要安裝空調，埼玉縣所澤市于2015年實施了徵求意見的居民投票。安裝對象為29所為應對自衛隊基地噪音而安裝了密封性好的窗戶的小學。最終贊成票超過反對票，決定在噪音嚴重的地區引入，而重視全球氣候變暖對策的市長藤本正人對全面安裝持謹慎態度。但是，投票實施後監護人要求安裝，於是轉為採取 「即使提出了理想也存在不同意見」 的靈活路線。所澤市在2018年度的預算中計提了為市內所有中小學安裝空調的調查費。

 

       日本關東地區超過35度的高溫天氣持續，預計為中小學安裝空調的自治體將進一步增多。

 

吹風扇的日本小學生（資料圖）

 

       在神奈川縣小田原市，今年夏季小學生的監護人實施了「守護孩子的安全」簽名運動。市長加藤憲一顯示出最早於明年夏季為所有中小學安裝空調的想法。雖然也有人因財政負擔重而持謹慎觀點，不過市教委認為，「異常天氣漸漸成為常態」，支援安裝的觀點居多。

 

       此前不少人將「為中小學安裝空調」與「兒童醫療無償化」等一起作為選舉承諾中吸引眼球的措施而提出，以贏得支援。但是，在高溫天氣持續的情況下，中小學的空調已經不再是奢侈品。

 

       關於空調的討論還將繼續。在所有教室都安裝了空調的東京都，體育館的安裝率只有8.4%。暑假期間不少學生會在體育館進行社團活動。在東京都議會上，有聲音表示「災害發生時體育館將成為避難場所」，要求安裝空調。到底有沒有必要這麼做呢？日本需要進行冷靜的討論。

 

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 下村恭輝

 

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