美國川普政府當地時間8月23日啟動針對中國侵犯智慧財産權的第2輪制裁關稅，中國也啟動反制關稅。兩國從22日起開始進行事務級磋商。中國擔憂貿易戰給經濟發展帶來打擊，面向解決問題而摸索讓步的空間，但美國總統川普並未改變強硬姿態。美國還以汽車關稅為武器迫使日本和墨西哥讓步，源自美國的過激貿易戰爭尚看不到出口。

 

 

       美國在東部時間23日0時1分（北京時間12時1分）對價值160億美元的中國輸美産品加徵25％關稅。中國也在同一時刻以同等規模啟動反制關稅。這是自7月6日起對340億美元産品加徵關稅以來，雙方再次啟動加徵關稅。

 

       美國將半導體、電子零部件和塑膠製品等279項産品納入關稅清單。中國則對汽車、化學産品和廢紙等333項産品徵稅。此外，兩國也在準備第3輪追加關稅。

 

       22日起的事務級貿易磋商在第2輪關稅啟動前後舉行，雙方分別由美國財政部主管國際問題的副部長馬爾帕斯和中國商務部副部長王受文率領談判團。這是自6月上旬以來再次舉行正式磋商。

 

       在磋商中，中方可能會以美國取消追加關稅措施為條件，提出擴大進口美國農産品和能源等。中國計劃摸索讓步空間、試探美方的態度，但不準備同意美方要求的取消産業振興政策「中國製造2025」等。預計兩國之間的分歧不會輕易消除。

 

       迄今為止的議題是中美貿易不均衡和智慧財産權保護，此次還將討論人民幣貶值。中國人民銀行（央行）高官透露了這一情況。兩國貿易摩擦已經波及到貨幣。

 

       6月中旬以後，由於對貿易戰爭的擔憂和中國經濟減速風險，人民幣貶值趨勢日趨明顯。8月中旬一度貶值至1美元兌約6.93元水準，接近人民幣匯改之後的最低點（6.95元）。從中可以看出中方通過人民幣貶值保持出口競爭力、緩解追加關稅打擊的意圖。川普在20日接受路透社採訪時稱：「中國絕對在操縱匯率」。

 

       在磋商中，預計中國將重申一直以來的不會作為貿易摩擦的武器而誘導人民幣貶值的立場，但能否獲得美國的理解仍是未知數。川普認為中方不會輕易讓步，表示「（貿易戰爭是）無期限的」，不惜打持久戰。

 

       另一方面，美國對中國以外的其他國家以汽車關稅進行「威脅」，同時積極通過交易來獲得短期成果。針對5月啟動的關於汽車進口限制的調查，美國商務部部長羅斯20日接受美國媒體採訪時表示，原本爭取8月內提交的報告書有可能推遲到9月以後出爐。據稱這是為了觀望北美自由貿易協定（NAFTA）等貿易談判的進展。

 

川普與習近平（資料圖，2017年11月，kyodo）

 

       關於與加拿大和墨西哥推進的NAFTA重新談判，美國與墨西哥的雙邊磋商已于21日啟動。有猜測認為，川普會于23日宣佈達成協定。修改NAFTA是川普在大選時的承諾。如果在11月的中期選舉之前達成妥協，就能夠作為「成果」向支援者宣傳。美國還將以汽車關稅為武器迫使加拿大作出讓步。

 

       7月下旬美國已和歐盟就「停戰」達成協定。雙方就啟動在不含汽車的工業産品領域下調關稅的談判、談判期間不會進一步互徵關稅的方針達成一致。川普自誇稱，「歐盟不喜歡汽車關稅，接受了交易」，將大豆和液化天然氣（LNG）對歐盟出口擴大作為成果來炫耀。

 

       美國與日本在8月上旬啟動了部長級的新貿易磋商「FFR」。川普對於美國對日貿易逆差存在強烈不滿。設想9月舉行的下次會議和日美首腦會談將成為預測對日汽車關稅走向的試金石。

 

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）鳳山太成 華盛頓、原田逸策 北京

 

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